中华人民共和国大气污染防治法 （1987年9月5日第六届全国人民代表大会常务委员 会第二十二次会议通过　根据 1995年8月29日第八 届全国人民代表大会常务委员会第十五次会议《关于 修改<中华人民共和国大气污染防治法 >的决定》修正 2000年4月29日第九届全国人民代表大会常务委员会 第十五次会议第一次修订　 2015年8月29日第十二届 全国人民代表大会常务委员会第十六次会议第二次修 订） 目　　录 　　第一章　总则 　　第二章　大气污染防治标准和限期达标规划 　　第三章　大气污染防治的监督管理 　　第四章　大气污染防治措施 　　　　第一节　燃煤和其他能源污染防治 　　　　第二节　工业污染防治 　　　　第三节　机动车船等污染防治 　　　　第四节　扬尘污染防治 　　　　第五节　农业和其他污染防治 　　第五章　重点区域大气污染联合防治 　　第六章　重污染天气应对 　　第七章　法律责任 　　第八章　附则 —1—　第一章　总则 　　第一条　为保护和改善环境，防治大气污染，保障公众健 康，推进生态文明建设，促进经济社会可持续发展，制定本 法。 　　第二条　防治大气污染，应当以改善大气环境质量为目 标，坚持源头治理，规划先行，转变经济发展方式，优化产业 结构和布局，调整能源结构。 　　防治大气污染，应当加强对燃煤、工业、机动车船、扬 尘、农业等大气污染的综合防治，推行区域大气污染联合防 治，对颗粒物、二氧化硫、氮氧化物、挥发性有机物、氨等大 气污染物和温室气体实施协同控制。 　　第三条　县级以上人民政府应当将大气污染防治工作纳入 国民经济和社会发展规划，加大对大气污染防治的财政投入。 　　地方各级人民政府应当对本行政区域的大气环境质量负 责，制定规划，采取措施，控制或者逐步削减大气污染物的排 放量，使大气环境质量达到规定标准并逐步改善。 　　第四条　国务院环境保护主管部门会同国务院有关部门， 按照国务院的规定，对省、自治区、直辖市大气环境质量改善 目标、大气污染防治重点任务完成情况进行考核。省、自治 区、直辖市人民政府制定考核办法，对本行政区域内地方大气 环境质量改善目标、大气污染防治重点任务完成情况实施考 核。考核结果应当向社会公开。 　　第五条　县级以上人民政府环境保护主管部门对大气污染 防治实施统一监督管理。 　　县级以上人民政府其他有关部门在各自职责范围内对大气 污染防治实施监督管理。 　　第六条　国家鼓励和支持大气污染防治科学技术研究，开 展对大气污染来源及其变化趋势的分析，推广先进适用的大气 　—2—污染防治技术和装备，促进科技成果转化，发挥科学技术在大 气污染防治中的支撑作用。 　　第七条　企业事业单位和其他生产经营者应当采取有效措 施，防止、减少大气污染，对所造成的损害依法承担责任。 　　公民应当增强大气环境保护意识，采取低碳、节俭的生活 方式，自觉履行大气环境保护义务。 第二章　大气污染防治标准和限期达标规划 　　第八条　国务院环境保护主管部门或者省、自治区、直辖 市人民政府制定大气环境质量标准，应当以保障公众健康和保 护生态环境为宗旨，与经济社会发展相适应，做到科学合理。 　　第九条　国务院环境保护主管部门或者省、自治区、直辖 市人民政府制定大气污染物排放标准，应当以大气环境质量标 准和国家经济、技术 条件为依据。 　　第十条　制定大气环境质量标准、大气污染物排放标准， 应当组织专家进行审查和论证，并征求有关部门、行业协会、 企业事业单位和公众等方面的意见。 　　第十一条　省级以上人民政府环境保护主管部门应当在其 网站上公布大气环境质量标准、大气污染物排放标准， 供公众 免费查阅、下载。 　　第十二条　大气环境质量标准、大气污染物排放标准的 执 行情况应当定期进行 评估，根据评估结果对标准适时进行修 订。 　　第十三条　制定燃煤、石油焦、生物质燃料、涂料等含挥 发性有机物的产品、烟花爆竹以及锅炉等产品的质量标准，应 当明确大气环境保护要求。 　　制定燃油质量标准，应当符合国家大气污染物控制 要求， 并与国家机动车船、非道路移动机械大气污染物排放标准 相互 —3—　衔接，同步实施。 　　前款所称非道路移 动机械，是指装配有发动机的移动机械 和可运输工业设备。 　　第十四条　未达到国家大气环境质量标准 城市的人民政府 应当及时编制大气环境质量限期达标规划，采取措施，按照国 务院或者省级人民政府规定的期限达到大气环境质量标准。 　　编制城市大气环境质量限期达标规划，应当 征求有关行业 协会、企业事业单位、专家和公众等方面的意见。 　　第十五条　城市大气环境质量限期达标规划应当向社会公 开。直辖市和设区的市的大气环境质量限期达标规划应当 报国 务院环境保护主管部门备 案。 　　第十六条　城市人民政府每年在向本级人民代表大会或者 其常务委员会报告环境状况和环境保护目标完成情况 时，应当 报告大气环境质量限期达标规划 执行情况，并向社会公开。 　　第十七条　城市大气环境质量限期达标规划应当根据大气 污染防治的要求和经济、技术条件适时进行评估、修订。 第三章　大气污染防治的监督管理 　　第十八条　企业事业单位和其他生产经营者建设对大气环 境有影响的项目，应当依法进行环境影响评价、公开环境影响 评价文件；向大气排放污染物的，应当 符合大气污染物排放标 准，遵守重点大气污染物排放总量控制 要求。 　　第十九条　排放工业废气或者本法第七十八 条规定名录中 所列有毒有害大气污染物的企业事业单位、集中供热设施的燃 煤热源生产运营单位以及其他依法实行排污许可管理的单位， 应当取得排污许可证。排污许可的具体办法和实施步骤由国务 院规定。 　　第二十条　企业事业单位和其他生产经营者向大气排放污 　—4—染物的，应当依照法律法规和国务院环境保护主管部门的规定 设置大气污染物排放口。 　　禁止通过偷排、篡改或者伪造监测数据、以逃避现场检查 为目的的临时停产、非紧急情况下开启应急排放通道、不正常 运行大气污染防治设施等 逃避监管的方式排放大气污染物。 　　第二十一条　国家对重点大气污染物排放实行总量控制。 　　重点大气污染物排放总量控制目标， 由国务院环境保护主 管部门在征求国务院有关部门和各省、自治区、直辖市人民政 府意见后，会同国务院经济综合主管部门 报国务院批准并下达 实施。 　　省、自治区、直辖市人民政府应当按照国务院 下达的总量 控制目标，控制或者削减本行政区域的重点大气污染物排放总 量。 　　确定总量控制目标和分 解总量控制指标的具体办法，由国 务院环境保护主管部门会同国务院有关部门规定。省、自治 区、直辖市人民政府可以根据本行政区域大气污染防治的 需 要，对国家重点大气污染物 之外的其他大气污染物排放实行总 量控制。 　　国家逐步推行重点大气污染物排污 权交易。 　　第二十二条　对超过国家重点大气污染物排放总量控制 指 标或者未完成国家下达的大气环境质量改善目标的地区，省级 以上人民政府环境保护主管部门应当会同有关部门 约谈该地区 人民政府的主要负责人，并暂停审批该地区新增重点大气污染 物排放总量的建设 项目环境影响评价文件。约谈情况应当向社 会公开。 　　第二十三条　国务院环境保护主管部门负责制定大气环境 质量和大气污染源的监 测和评价规范，组织建设与管理全国大 气环境质量和大气污染源监 测网，组织开展大气环境质量和大 气污染源监测，统一发布全国大气环境质量 状况信息。 —5—　　　县级以上地方人民政府环境保护主管部门负责 组织建设与 管理本行政区域大气环境质量和大气污染源监 测网，开展大气 环境质量和大气污染源监 测，统一发布本行政区域大气环境质 量状况信息。 　　第二十四条　企业事业单位和其他生产经营者应当按照国 家有关规定和监测规范，对其排放的工业 废气和本法第七十八 条规定名录中所列有毒有害大气污染物进行监 测，并保存原始 监测记录。其中，重点排污 单位应当安装、使用大气污染物排 放自动监测设备，与环境保护主管部门的监控设备联 网，保证 监测设备正常运行并依法公开排放信息。监测的具体办法和重 点排污单位的条件由国务院环境保护主管部门规定。 　　重点排污单位名录由设区的市级以上地方人民政府环境保 护主管部门按照国务院环境保护主管部门的规定，根据本行政 区域的大气环境承载力、重点大气污染物排放总量控制 指标的 要求以及排污单位排放大气污染物的 种类、数量和浓度等因 素，商有关部门确定，并向社会公布。 　　第二十五条　重点排污单位应当对自动监测数据的真实性 和准确性负责。环境保护主管部门发 现重点排污单位的大气污 染物排放自动监测设备传输数据异常，应当及时进行调查。 　　第二十六条　禁止侵占、损毁或者擅自移动、改变大气环 境质量监测设施和大气污染物排放自动监 测设备。 　　第二十七条　国家对严重污染大气环境的工 艺、设备和产 品实行淘汰制度。 　　国务院经济综合主管部门会同国务院有关部门 确定严重污 染大气环境的工艺、设备和产品淘汰期限，并纳入国家综合性 产业政策目录。 　　生产者、进口者、销售者或者使用者应当在规定期限内 停 止生产、进口、销售或者使用列入前款规定目录中的设备和产 品。工艺的采用者应当在规定期限内 停止采用列入前款规定目 　—6—录中的工艺。 　　被淘汰的设备和产品，不得转让给他人使用。 　　第二十八条　国务院环境保护主管部门会同有关部门，建 立和完善大气污染损害评估制度。 　　第二十九条　环境保护主管部门及其委 托的环境监察机构 和其他负有大气环境保护监督管理职责的部门，有 权通过现场 检查监测、自动监测、遥感监测、远红外摄像等方式