全国人民代表大会常务委员会公报2015·5 中华人民共和国全国人民代表大会和 地方各级人民代表大会代表法 （1992年4月3日第七届全国人民代表大会第五次会议通过根据2009年8月27日第 十一届全国人民代表大会常务委员会第十次会议《关于修改部分法律的决定》第一次修正 根据2010年10月28日第十一届全国人民代表大会常务委员会第十七次会议《关于修改 《中华人民共和国全国人民代表大会和地方各级人民代表大会代表法》的决定》第二次修正 根据2015年8月29日第十二届全国人民代表大会常务委员会第十六次会议《关于修改 《中华人民共和国地方各级人民代表大会和地方各级人民政府组织法）、（中华人民共和国全 国人民代表大会和地方各级人民代表大会选举法）、《中华人民共和国全国人民代表大会和地 方各级人民代表大会代表法》的决定》第三次修正） 级国家权力机关组成人员。 目·录 全国人民代表大会和地方各级人民代表大会 第一章总则 代表，代表人民的利益和意志，依照宪法和法律 第二章代表在本级人民代表大会会议期间 赋予本级人民代表大会的各项职权，参加行使国 的工作 家权力。 第三章代表在本级人民代表大会闭会期间 第三条代表享有下列权利： 的活动 （）出席本级人民代表大会会议，参加审 第四章， 代表执行职务的保障 议各项议案、报告和其他议题，发表意见； 第五章对代表的监督 （二）依法联名提出议案、质询案、免案 第六章附则 等； （三）提出对各方面工作的建议、批评和意 第一章总则 见； 第一条为保证全国人民代表大会和地方各 （四）参加本级人民代表大会的各项选举； 级人民代表大会代表依法行使代表的职权，履行 （五）参加本级人民代表大会的各项表决； 代表的义务，发挥代表作用，根据宪法，制定本 （六）获得依法执行代表职务所需的信息和 法。 各项保障； 第二条全国人民代表大会和地方各级人民 （七）法律规定的其他权利。 代表大会代表依照法律规定选举产生。 第四条代表应当履行下列义务： 全国人民代表大会代表是最高国家权力机关 （一）模范地遵守宪法和法律，保守国家秘 组成人员，地方各级人民代表大会代表是地方各 密，在自已参加的生产、工作和社会活动中，协 — 902- 全国人民代表大会常务委员会公报2015·5 助宪法和法律的实施； 案和报告。 （二）按时出席本级人民代表大会会议，认 代表可以被推选或者受邀请列席主席团会 真审议各项议案、报告和其他议题，发表意见， 议、专门委员会会议，发表意见。 做好会议期间的各项工作； 代表应当围绕会议议题发表意见，遵守议事 （三）积极参加统一组织的视察、专题调研、 规则。 执法检查等履职活动； 第九条代表有权依照法律规定的程序向本 （四）加强履职学习和调查研究，不断提高 级人民代表大会提出属于本级人民代表大会职权 执行代表职务的能力； 范围内的议案。议案应当有案由、案据和方案。 （五）与原选区选民或者原选举单位和人民 代表依法提出的议案，由本级人民代表大会 群众保持密切联系，听取和反映他们的意见和要 主席团决定是否列人会议议程，或者先交有关的 求，努力为人民服务；。 专门委员会审议、提出是否列人会议议程的意 （六），自觉遵守社会公德，廉洁自律，公道 见，再决定是否列人会议议程。 正派，勤勉尽责； 列人会议议程的议案，在交付大会表决前， （七）法律规定的其他义务。 提出议案的代表要求撤回的，经主席团同意，会 第五条代表依照本法的规定在本级人民代 议对该项议案的审议即行终止。 表大会会议期间的工作和在本级人民代表大会闭 第十条全国人民代表大会代表，有权依照 会期间的活动，都是执行代表职务。 宪法规定的程序向全国人民代表大会提出修改宪 国家和社会为代表执行代表职务提供保障。 法的议案。 代表不脱离各自的生产和工作。代表出席本 第十一条代表参加本级人民代表大会的各 级人民代表大会会议，参加闭会期间统一组织的 项选举。 履职活动，应当安排好本人的生产和工作，优先 全国人民代表大会代表有权对主席团提名的 执行代表职务。 全国人民代表大会常务委员会组成人员的人选， 第六条代表受原选区选民或者原选举单位 中华人民共和国主席、副主席的人选，中央军事 的监督。 委员会主席的人选，最高人民法院院长和最高人 民检察院检察长的人选，全国人民代表大会各专 第二章代表在本级人民代表 门委员会的人选，提出意见。 大会会议期间的工作 县级以上的地方各级人民代表大会代表有权 第七条代表应当按时出席本级人民代表大 依照法律规定的程序提出本级人民代表大会常务 会会议。代表因健康等特殊原因不能出席会议 委员会的组成人员，人民政府领导人员，人民法 的，应当按照规定请假。 院院长，人民检察院检察长以及上一级人民代表 代表在出席本级人民代表大会会议前，应当 大会代表的人选，并有权对本级人民代表大会主 听取人民群众的意见和建议，为会议期间执行代 席团和代表依法提出的上述人员的人选提出意 表职务做好准备。 见。 第八条代表参加大会全体会议、代表团全 乡、民族乡、镇的人民代表大会代表有权依 体会议、小组会议，审议列人会议议程的各项议 照法律规定的程序提出本级人民代表大会主席、 903 全国人民代表大会常务委员会公报2015·5 副主席和人民政府领导人员的人选，并有权对本 高人民法院院长，最高人民检察院检察长的罢免 级人民代表大会主席团和代表依法提出的上述人 案。 员的人选提出意见。 县级以上的地方各级人民代表大会代表有权 各级人民代表大会代表有权对本级人民代表 依照法律规定的程序提出对本级人民代表大会常 大会主席团的人选，提出意见。 务委员会组成人员，人民政府组成人员，人民法 代表对确定的候选人，可以投赞成票，可以 院院长，人民检察院检察长的罢免案。 投反对票，可以另选他人，也可以弃权。 乡、民族乡、镇的人民代表大会代表有权依 第十二条全国人民代表大会代表参加决定 照法律规定的程序提出对本级人民代表大会主 国务院组成人员和中央军事委员会副主席、委员 席、副主席和人民政府领导人员的罢免案。 的人选。 罢免案应当写明罢免的理由。 县级以上的各级人民代表大会代表参加表决 第十六条县级以上的各级人民代表大会代 通过本级人民代表大会各专门委员会组成人员的 表有权依法提议组织关于特定问题的调查委员 人选。 会。 第十三条代表在审议议案和报告时，可以 第十七条代表参加本级人民代表大会表 向本级有关国家机关提出询问。有关国家机关应 决，可以投赞成票，可以投反对票，也可以弃 当派负责人或者负责人员回答询问。 权。 第十四条全国人民代表大会会议期间， 第十八条代表有权向本级人民代表大会提 个代表团或者三十名以上的代表联名，有权书面 出对各方面工作的建议、批评和意见。建议、批 提出对国务院和国务院各部、各委员会，最高人 评和意见应当明确具体，注重反映实际情况和尚 民法院，最高人民检察院的质询案。 题。 县级以上的地方各级人民代表大会代表有权 第三章代表在本级人民代表 依照法律规定的程序提出对本级人民政府及其所 大会闭会期间的活动 属各部门，人民法院，人民检察院的质询案。 乡、民族乡、镇的人民代表大会代表有权依 第十九条县级以上的各级人民代表大会常 照法律规定的程序提出对本级人民政府的质询 务委员会组织本级人民代表大会代表开展闭会期 案。 间的活动。 质询案应当写明质询对象、质询的问题和内 县级以上的地方各级人民代表大会常务委员 容。 会受上一级人民代表大会常务委员会的委托，组 质询案按照主席团的决定由受质询机关答 织本级人民代表大会选举产生的上一级人民代表 复。提出质询案的代表半数以上对答复不满意 大会代表开展闭会期间的活动。 的，可以要求受质询机关再作答复。 乡、民族乡、镇的人民代表大会主席、副主 第十五条全国人民代表大会代表有权依照 席根据主席团的安排，组织本级人民代表大会代 法律规定的程序提出对全国人民代表大会常务委 表开展闭会期间的活动。 员会组成人员，中华人民共和国主席、副主席， 第二十条代表在闭会期间的活动以集体活 国务院组成人员，中央军事委员会组成人员，最 动为主，以代表小组活动为基本形式。代表可以 — 904 — 全国人民代表大会常务委员会公报2015·5 通过多种方式听取、反映原选区选民或者原选举 第二十六条县级以上的各级人民代表大会 单位的意见和要求。 代表可以应邀列席本级人民代表大会常务委员会 第二十条县级以上的各级人民代表大会 会议、本级人民代表大会各专门委员会会议，参 代表，在本级或者下级人民代表大会常务委员会 加本级人民代表大会常务委员会组织的执法检查 协助下，可以按照便于组织和开展活动的原则组 和其他活动。乡、民族乡、镇的人民代表大会代 成代表小组。 表参加本级人民代表大会主席团组织的执法检查 县级以上的各级人民代表大会代表，可以参 和其他活动。 加下级人民代表大会代表的代表小组活动。 第二十七条全国人民代表大会代表，省、 第二十二条县级以上的各级人民代表大会 自治区、直辖市、自治州、设区的市的人民代表 代表根据本级人民代表大会常务委员会的安排， 大会代表可以列席原选举单位的人民代表大会会 对本级或者下级国家机关和有关单位的工作进行 议，并可以应邀列席原选举单位的人民代表大会 视察。乡、民族乡、镇的人民代表大会代表根据 常务委员会会议。 本级人民代表大会主席团的安排，对本级人民政 第二十八条县级以上的各级人民代表大会 府和有关单位的工作进行视察。 代表根据本级人民代表大会或者本级人民代表大 代表按前款规定进行视察，可以提出约见本 会常务委员会的决定，参加关于特定问题的调查 级或者下级有关国家机关负责人