ICS 13.200 C59 团 体 标 准 T/CSTE 0003—2020 2020-3-3 发布 2020-3-3 实施 中 国 技 术 经 济 学 会 发 布 企业传染病防控应急管理指南 Guidelines for enterprises emergency management of prevention and control of infectious diseases 全国团体标准信息平台 T/CSTE 0003 -2020 前 言 本标准按照 GB/T 1.1 -2009给出的规则起草。 本标准由中国技术经济学会提出。 本标准由中国技术经济学会归口。 主要起草单位：高质标准化研究院（山东）有限公司、深圳市优特普技术有限公司、山东省疾病预 防控制中心、 湖州市生态环境局南浔分局、 农业农村部机关服务局、 中国标准化研究院、 北京市盈科 （济 南）律师事务所 、佛山绿色发展创新研究院、烟台中标绿色低碳科学研究院有限公司、广东优华物联智 控科技股份有限公司。 主要起草人：刘朋朋、张晓昕、黄进、白岩、王剑、法文鹏、 刘鹏、徐秉声、郭慧婷、方菲、 聂怀 东、聂怀军、崔树玉、董建强、邹敏杰、张翠香、王洪海、臧玉峰、吴海燕、王兴军、 高国清、任海玲、 王玫、鲍威、蔡宏、 侯姗、潘珂、金晨红、刘艳平、管金鑫、 艾斌、张邦强 、任志远、向成兵、刘向阳、 韩先奇。 本标准为首次发布。 全国团体标准信息平台 T/CSTE 0003 -2020 1 企业传染病防控应急管理指南 1 范围 本标准规定了企业传染病防控应急管理的术语和定义、目的和基本原则、应急管理分级、 机构与职责要求、应急响应程序、应急管理后期处置等内容。 本标准适用于指导企业相关人员在其所属生产及生活区域发生传染病突发事件时开展的 应急准备与响应工作，包括：应急培训和演练、预防与预警、信息报告、应急响应、应急保障 和后期处置等。 2 规范性引用文件 下列文件对于本文件的应用是必不可少的。凡是注日期的引用文件，仅所注日期的版本适 用于本文件。凡是不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改单）适用于本文件 。 GB/T 37228 -2018 公共安全 应急管理 突发事件响应要求 AQ/T 9008-2012 安全生产应急管理人员培训及考核规 范 3 术语和定义 GB/T 37228 -2018、AQ/T 9008-2012界定的以及下列术语和定义适用于本文件。 3.1 传染病 由病原体引起、并能在人与人、动物与动物、人与动物之间相互传染的疾病，有的可导致 后遗症、残疾或死亡。 3.2 传染源 指体内有病原体生长、繁殖，并能排出病原体的人和动物，包括病人、病原携带者和受感 染的动物等 。 3.3 易感者 对某种致病因子缺乏足够抵抗力的人或动物。 3.4 传播途径 病原体离开传染源后，再进入另一个易感者过程中，外部环境停留和转移所经历的路和方 式。 全国团体标准信息平台 T/CSTE 0003 -2020 2 3.5 甲类传染病 鼠疫、霍乱。 3.6 乙类传染病 新型冠状病毒肺炎、传染性非典型肺炎、艾滋病、病毒性肝炎、脊髓灰质炎、人感染高致 病性禽流感、麻疹、流行性出血热、狂犬病、流行性乙型脑炎、登革热、炭疽、细菌性和阿米 巴性痢疾、肺结核、伤寒和副伤寒、流行性脑脊髓膜炎、百日咳、白喉、新生儿破伤风、猩红 热、布鲁氏菌病、淋病、梅毒、钩端螺旋体病、血吸虫病、疟疾、甲型 H1N1流感（原称人感 染猪流感）。 3.7 丙类传染病 流行性感冒、流行性腮腺炎、风疹、急性出血性结膜炎、麻风病、流行性和地方性斑疹伤 寒、黑热病、包虫病、丝虫病，除霍乱、细菌性和阿米巴性痢疾、伤寒和副伤寒以外的感染性 腹泻病、手足口病 。 4 目的和基本原则 4.1 目的 规范企业在发生传染病突发事件过程中的应急处置和救援工作， 避免或最大程度地减轻传 染病突发事件造成的损失，保障员工生命和企业财产安全，维护社会稳定。 4.2 基本原则 遵循“预防为主，防治结合”和“以人为本，善待生命”的原则，以传染病突发事件的预 测、预防为重点，以对应急事件过程处理的快捷准确为目标，统一指挥、分级负责。一旦发生 传染病疫情事件，能以最快的速度、最大的效能，有序地实施救援，最大限度减少人员伤亡和 财产损失，把突发事件造成的损失和影响降到最低程度。 5 应急管理分级 按照传染病突发事件的类型与程度， 将企业应急管理级别分为一级、 二级和三级， 见表 1。 全国团体标准信息平台 T/CSTE 0003 -2020 3 表1 企业传染病防控应急管理级别 企业应急管 理级别 传染病突发事件 分类 突发事件示例 一级 重大疫情 发生肺鼠疫病例、霍乱大规模暴发、乙类或丙类传染病流行以及鼠 疫、霍乱、炭疽、天花、肉毒杆菌毒素等生物因子污染事件。 二级 较大疫情 1、发生腺鼠疫病例； 2、发生霍乱小规模暴发疫情 (5例及以上 ) ； 3、发生新出现的传染病有集中发病趋势的疫情 (3例及以上 ) ； 4、发生乙类传染病较大规模暴发疫情，即在局部范围内，在疾病的 最长潜伏期内发生出血热 5例、伤寒、副伤寒 10例、急性病毒性肝炎 20例、 痢疾30例、其他乙类传染病 30例及以上； 5、发生丙类传染病局部流行倾向。 三级 一般事件 1、发生霍乱散发病例、带菌者；发生新出现的传染病确诊病人； 2、发生乙类、丙类传染病小规模暴发疫情，即在局部范围内，在该 疾病的最长潜伏期内发生急性病毒性肝炎、伤寒、副伤寒 5例以上、痢疾 或其他乙类、丙类传染病 10例及以上。 6 机构与职责要求 6.1 组织机构 在当地政府领导下，企业为应对传染病突发事件，应设立由应急管理领导小组负责指挥， 应急管理办公室统一安排，物资供应部门、宣传部门、总经办、财务部门、通讯信息部门、安 全监察部门、工会和其他部门分工配合的传染病突发事件企业应急管理组织。 6.2 职责 6.2.1 应急管理领导小组 应急管理领导小组的组成与主要职责如下所示： a）应急管理领导小组的组成宜包括但不限于以下人员： ——组长； ——副组长； ——组员。 b）应急管理领导小组的主要职责应包括但不限于以下几个方面： ——根据传染病突发事件分类，提出并组织制定企业传染病突发事件分级应急管理办法， 制定相应等级的应急预案，并组织定期修订； ——定期组织企业所属生产及生活区域所有人员开展各个等级的应急预案演练， 并监督检 查各部门应急演练； ——根据表1对传染病突发事件等级进行判断和决策，及时启动相应等级的应急预案，调 动各应急力量和物资，及 时掌握突发事件的发展态势，全面指挥应急工作； ——指导应急管理办公室开展其他工作。 全国团体标准信息平台 T/CSTE 0003 -2020 4 6.2.2 应急管理办公室 应急管理办公室的组成与主要职责如下所示： a）应急管理办公室的组成应包括但不限于以下人员： ——主任； ——工作人员。 b）应急管理办公室的主要职责应包括但不限于以下几个方面： ——定期开展传染病疫情专项应急预案的演练，对所有参加人员进行应急预案知识培训， 使各级人员能熟练掌握预案内容。每次演练应组织有关人员进行评估并认真总结，不断完善、 强化和提高各项应急处置的实战能力； ——当传染病疫情流行或具有流行趋势时，及时启动预防与预警工作，安排专人负责与当 地政府、卫生行政主管部门、疾病预防控制中心联系，及时获取疫情信息，迅速及时向应急领 导小组汇报； ——安排人员协调与当地政府、卫生行政主管部门、疾病预防控制中心的工作，将当地政 府的指（命）令、卫生主管部门和疾控中心的各项预防控制措施和要求，迅速及时向应急领导 小组汇报； ——安排人员负责搜集、整理并及时监控疫情发展情况，收集汇总各部门人员身体异常情 况日报表，并对易感染人群，特别是发热病人给予及时监控及甄别，发布预警通报，通知各部 门作好应急准备，迅速及时向应急领导小组汇报； ——安排人员对全体人员进行传染病的预防、诊断、隔离、治疗以及个人防护等专业的培 训，做到对疫情的早发现、早报告、早隔离、早治疗； ——安排人员在发现疑似病例及确诊病例时，及时联系医务工作人员到达现场，并在上级 防疫部门专家的指导下配合病人或者疑似病人的抢救、隔离治疗和转运工作， 2小时内向卫生 行政部门报告； ——安排人员配合上级防疫部门调查、登记病人或者疑似病人的密切接触史；对密切接触 者按照有关规定进行流行病学调查， 并根据情况采取集中隔离或者分散隔离的方法进行医学观 察； ——安排人员对来自疫区的人员（本企业出差，学习的工作人员及其家属子女）中有可能 接触传染病源的人员进行监测，必要时对接触病人或可疑病人进行隔离和医学观察，每天应 进行1~2次常规检查，直到有效隔离期满后解除隔离，并对其它有可能造成重大传染病传播 的途经、经过路线、接触人员的范围，及时向应急领导小组汇报； ——安排人员选择消杀效果好的药品，对发生确诊或可疑病人的疫区、空间、交通工具、 病