ICS 01 A00/09 团 体 标 准 T/CSPEA 001-2020 产权交易机构综合评价标准 General Assessment Standard of Property Right Exchanges 2020-04-15 发布 2020 -04-15 实施 中国企业国有产权交易机构协会 发布 全国团体标准信息平台 1 目 录 前 言 ................................ ................................ ................................ ......... 2 1. 适用范围 ................................ ................................ ................................ 3 2. 规范性引用文件 ................................ ................................ ................... 3 3. 术语和定义 ................................ ................................ ............................ 3 3.1 产权交易机构 ................................ ................................ ............... 3 3.2 产权转让 ................................ ................................ ....................... 3 3.3 资产转让 ................................ ................................ ....................... 3 3.4 交易额 ................................ ................................ ............................ 3 3.5 竞价率 ................................ ................................ ............................ 4 3.6 平均增值率 ................................ ................................ ................... 4 4. 产权交易机构综合评价标准具体内容 ................................ ............... 4 4.1 产权交易机构综合评价办法（附件 1） ................................ .... 4 4.2 产权交易机构综合评价指标计分标准（附表 1-附表 11） ...... 4 全国团体标准信息平台 2 前 言 本标准的依据是 GB/T1.1 -2009标准化工作导则。 本标准由中国企 业国有产权交易 机构协会制定。 本标准起草单位 (机构 )：中国企业国有产权交易机构协会 资质认 证中心。 声明：本标准的知识产权归属中国企业国有产权交易机构协会， 未经中国企业国有产权交易机构协会（以下简称 “协会 ”）授权同意， 不得印刷、销售。 全国团体标准信息平台 3 产权交易机构综合评价标准 1. 适用范围 本标准适用于 中国企业国有产权交易机构协会登记的机构会员 单位。 2. 规范性引用文件 《产权交易行业数据统计规范》 3. 术语和定义 3.1 产权交易机构 产权交易机构是指获得省市级（含）以上政府国资监管部门选择 确定的具有从事国有产权交易资质的机构，或是获得省市级（含）以 上政府监管部门选择确定的具有从事其他权益要素交易资质的机构。 3.2 产权转让 产权转让指所有人转让其对企业各种形式出资所形成权益的行 为。 3.3 资产转让 资产转让指所有人对外转让资产的行为，包括生产设备、房产、 在建工程以及土地使用权、债权、知识产权等。 3.4 交易额 交易额指已完成交易的项目成交额 或中标金额； 以费率或浮动比 率等非金额形式作为交易结果的项目， 能够通过一定方式换算为金额 计算的，以金额进行统计，不能转化为金额计算的暂不纳入统计。成 交金额或中标金额以《公共资源交易平台系统数据规范（ V2.0） 》为 准，单向计算。融资项目的融资额按同等金融纳入交易额统计。 全国团体标准信息平台 4 3.5 竞价率 竞价率是指公开挂牌成交项目中， 报名人数在 2人及以上的成交 项目宗数占所有成交项目宗数的百分比。计算公式为： Σ竞价项目成 交宗数 /Σ挂牌项目成交宗数 ×100%。适用于资产股权类（不含企业增 资） 、自然资源类、环境权类交易项目。 3.6 平均增值率 平均增值率是指挂牌成交项目中， 增值金额占挂牌项目评估值的 百分比。计算公式为 ：Σ（挂牌项目成交金额 -挂牌项目评估值） /Σ挂 牌项目评估值 ×100%。 适用于资产股权类 （不含债权项目、 企业增资、 融资服务等项目） 、自然资源类、环境权类等具有卖方转让、出让性 质的交易项目 （注： 没有评估值的情况下， 使用挂牌金额代替评估值） 。 4. 产权交易机构综合 评价标准具体 内容 4.1 产权交易机构综合评价办法（附件 1） 4.2 产权交易机构 综合评价指标计分标准（ 附表 1-附表 11） 全国团体标准信息平台 5 附件 1 产权交易机构综合评价办法 第一条 为规范产权交易机构（以下简称交易机构）交易行为， 规范行业内部竞争秩序，推动交易机构做优做强，提升产权交易行 业影响力，制定本办法。 第二条 本办法所称的产权交易机构综合评价是根据一定的规 则，在对反映产权交易机构交易状况的相关单项指标进行评分的基 础上，按照各指标权重系数计算交易机构的综合得分，并根据得分 情况公布交易机构综合评价前五十家名单和有关单项指标前五十家 名单。 本办法所称的交易机构为在中国企业国有产权交易机构协会 （以下简称 “协会 ”）登记的机构会员单位。 第三条 交易机构综合评价遵循客观、科学、公开、公平、公正 原则。 第四条 协会秘书处负责全国产权交易机构的综合评价工作。制 定交易机构的综合评价规则，组织实施全国交易机构的综合评价工 作。 第五条 综合评价工作每年开展一次，评价年度为上一年度，基 准日为 12月31日，每年 10月按本办法规定公布评价结果。 全国团体标准信息平台 6 第六条 设立满 1个会计年度的交易机构可参加综合评价。 评价 年度如交易机构暂停营业，或被业务主管单位暂停或取消其从事的 产权交易业务的，不参加综合评价。 第七条 综合评价选取交易机构的下列指标（附表 1） ，采用平均 值比较法计算单项指标得分： （一）年交易额指标 年交易额是指交易机构一个自然年产权交易总额， 为资产股权类、 自然资源类、环境权益类和招标采购类四项交易额总和（依据《产权 交易行业数据统计规范》的 标准进行填报） 。 年交易额 指标计算，首 先按照交易额的大小进行排名 计分，第 1名50分，第2名49分，第 3名48分，依次类推 ，排名低于 50名的得 0分，得出各机构年交易 额指标得分。 年交易额指标最终得分 =交易机构年交易额 指标得分 ÷参 评交易机构年交易额 指标得分前50家平均值。 （二）硬件设施建设指标 硬件设施建设是指交易机构在进行交易活动时应具备的基本 硬 件设施配备。 硬件设施建设指标最终得分 =交易机构 硬件设施建设指 标得分 ÷参评交易机构 硬件设施建设指标得分前 50家平均值。 （三）交易质量指标 交易质量指标包含衡量交易质量的 两项指标竞价率和平均增值 率（依据《产权交易行业数据统计规范》的标准进行填报） ，和交易 机构在评价年度及前 2年内受到行政处罚、自律惩戒的情况。交易质 量指标最终得分 =交易机构交易质量指标得分 ÷参评交易机构交易质 全国团体标准信息平台 7 量指标得分前 50家平均值。 （四）制度建设指标 制度建设是指交易机构在自身制度建设方面的情 况。 制度建设指 标最终得分 =交易机构制度建设指标得分 ÷参评交易机构制度建设指 标得分前 50家平均值。 （五）信息化程度指标 信息化程度是指交易机构在信息化建设方面的举措和取得的成 绩。 信息化程度指标最终得分 =交易机构信息化程 度指标得分 ÷参评交 易机构信息化程度指标得分前 50家平均值。 （六）人才培养指标 人才培养是指交易机构在评价年度内人才培养方