广州市第十九届人民代表大会 常务委员会 公告 (第19号） 广州市第十五届人民代表大会常务委员会第十一次会议于2017年12月27日通 过的《广州市生活垃圾分类管理条例》，业经广东省第十三届人民代表大会常务委 员会第二次会议于2018年3月30日批准，现予公布，自2018年7月1日起施行。 广州市人民代表大会常务委员会 2018年4月16日 一33 广东省人民代表大会常务委员会关于批准 《广州市生活垃圾分类管理条例》的决定 （2018年3月30日广东省第十三届人民代表大会常务委员会第二次 会议通过) 会常务委员会报请批准的《广州市生活垃圾分类管理条例》，该条例与宪法、法律、 行政法规和本省的地方性法规不抵触，决定予以批准，由广州市人民代表大会常务 委员会公布施行。 广州市生活垃圾分类管理条例 （2017年12月27日广州市第十五届人民代表大会常务委员会第十 一次会议通过2018年3月30日广东省第十三届人民代表大会常务委 员会第二次会议批准） 第一章总则 第一条为了加强本市生活垃圾分类管理，控制污染，保护环境，节约资源， 根据《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》《城市市容和环境卫生管理条例》 等法律、法规，结合本市实际，制定本条例。 第二条本条例适用于本市生活垃圾的分类投放、收集、运输、处置和源头减 量及其相关活动。 废弃电器电子产品的管理，法律、法规已有规定的，从其规定。 家庭装修废弃物、绿化作业垃圾、动物户体、粪便按照法律、法规和本市其他 有关规定进行管理。 第三条‧生活垃圾分为以下四类： （一）可回收物，是指适宜回收和可循环再利用的物品。 — 34 — （二）餐厨垃圾，是指餐饮垃圾、废弃食用油脂、家庭厨余垃圾以及废弃的蔬 菜、瓜果等有机易腐垃圾。 （三）有害垃圾，是指对人体健康或者自然环境造成直接或者潜在危害的物质。 （四）其他垃圾，是指除前三项以外的生活垃圾。 鼓励单位和个人在有处理条件的区域和场所，在前款规定的基础上对生活垃圾 进行更为精准的分类。 第四条生活垃圾应当分类投放、分类收集、分类运输、分类处置。 生活垃圾处理应当遵循政府主导、全民参与、城乡统筹、系统推进的原则，实 行减量化、资源化、无害化管理。 第五条市、区人民政府应当加强生活垃圾源头减量和分类工作，建立生活垃 圾分类管理联席会议制度，协调解决生活垃圾分类管理工作中的重大事项。 市、区人民政府应当把生活垃圾源头减量和分类管理工作纳人本级国民经济和 社会发展规划，确定生活垃圾源头减量和分类管理目标，统筹规划生活垃圾分类投 放和收运处置设施布局并优先安排用地和建设，保障生活垃圾源头减量和分类管理 的资金投入 镇人民政府、街道办事处负责本辖区内生活垃圾分类的日常管理工作。 第六条市城市管理行政主管部门主管本市生活垃圾分类管理工作，组织实施 本条例。区城市管理行政主管部门负责本行政区域内生活垃圾的分类管理工作。 环境保护行政管理部门负责生活垃圾集中转运设施、终端处理设施等场所的污 染物排放监测，以及有害垃圾贮存、运输、处置过程中污染防治的监督管理工作。 住房建设行政管理部门负责督促物业服务企业开展生活垃圾分类工作，将生活 垃圾分类管理纳入物业服务企业的信用管理体系。 商务行政管理部门负责可回收物的回收利用管理工作。 发展改革、教育、财政、国土规划、农业、林业园林、文化广电新闻出版、卫 生、工商、质量技术监督、食品药品监管、旅游等行政管理部门和城市管理综合执 法机关、供销社按照职责分工，做好生活垃圾源头减量和分类管理的相关工作。 第七条村民委员会、居民委员会应当做好生活垃圾源头减量和分类投放的宣 传、指导，将生活垃圾源头减量和分类投放纳入村规民约、社区居民公约，配合镇 人民政府、街道办事处组织、动员、督促村民、居民开展生活垃圾源头减量和分类 投放工作。 第八条工会、共产主义青年团、妇女联合会、科学技术协会等组织应当发挥 一 35 — 各自优势，组织开展生活垃圾源头减量和分类的宣传动员，推动全社会共同参与生 活垃圾源头减量和分类活动。 鼓励环保组织、志愿者组织等社会公益组织开展生活垃圾源头减量和分类宣传 动员活动，共同推动生活垃圾源头减量和分类工作。 再生资源、物业管理、环境卫生、环境保护、酒店、餐饮等相关行业协会应当 制定行业自律规范，开展本行业生活垃圾源头减量和分类的培训、技术指导、实施 评价，引导、督促会员单位参与生活垃圾源头减量和分类活动。 第九条城市管理行政主管部门应当依托生活垃圾处理相关设施、场所建立生 活垃圾源头减量和分类宣传教育基地并向社会公众免费开放，通过媒体宣传生活垃 圾源头减量和分类的知识及政策措施。 教育行政管理部门应当将生活垃圾源头减量和分类投放、回收利用、无害化处 理等知识纳入教育教学内容，培养和提高学生和学龄前儿童的生活垃圾源头减量和 分类意识。 旅游行政管理部门应当加强对旅行社、导游等从事旅游行业的单位和个人生活 垃圾源头减量和分类的宣传教育。从事旅游行业的单位和个人应当督促游客遵守本 市生活垃圾分类管理的规定，对不按规定分类投放生活垃圾的游客进行劝导。 来穗人员服务管理行政管理部门应当加强对来穗人员生活垃圾分类的宣传教育， 引导、督促来穗人员遵守本市生活垃圾分类管理的规定。 广播电台、电视台、报纸、期刊、网络等媒体应当加强对生活垃圾源头减量和 分类的宣传，普及相关知识，增强社会公众的生活垃圾源头减量和分类意识。 第十条区人民政府应当结合经济社会发展实际情况和自然条件，因地制宜地 确定农村生活垃圾的投放、收集、运输和处置分类管理模式，按照有关标准科学合 理地规划、建设和配置相关设施设备，推进农村生活垃圾就地分类减量和资源回收 利用。按照有关规定，将具备条件的农村地区的生活垃圾纳入城市生活垃圾分类收 运处理系统。 第十一条产生生活垃圾的单位和个人应当按规定缴纳生活垃圾处理费 本市按照谁产生谁付费、多产生多付费的原则，逐步建立计量收费、分类计价、 易于收缴的生活垃圾处理收费制度。具体办法由市人民政府另行制定。 第二章分类投放 第十二条市城市管理行政主管部门应当制定生活垃圾分类指南，明确分类的 一 36 — 标准、标识、投放规则等内容，并向社会公布。 市城市管理行政主管部门应当会同市商务行政管理部门、市供销总社，编制低 值可回收物目录、拟定推动低值可回收物资源化利用优惠政策，报市人民政府批准 后组织实施。 区城市管理行政主管部门应当统筹组织镇人民政府、街道办事处制定适合本辖 区的生活垃圾分类管理实施方案并组织实施。分类管理实施方案应当包括生活垃圾 的投放模式、收集时间、运输线路等内容。 第十三条产生生活垃圾的个人应当按照有关规定将生活垃圾分类投放到有相 应标识的收集容器内或者指定的收集点。 产生生活垃圾的个人应当遵守下列规定： （一）厨余垃圾应当沥干后投放。 （二）灯管、水银产品等易碎或者含有液体的有害垃圾应当在采取防止破损或 者渗漏的措施后投放。 （三）可回收物应当投入有可回收物标识的生活垃圾收集容器或者预约再生资 源回收经营企业回收。 （四）废弃的年花年桔应当按照城市管理行政主管部门指定的时间和地点投放。 （五）废弃的体积大、整体性强或者需要拆分再处理的大件家具，应当预约再 生资源回收经营企业、生活垃圾分类收集单位回收，或者投放至指定的回收点。 （六）废弃的电器电子产品应当按照产品、说明书或者产品销售者、维修机构、 售后服务机构的营业场所标注的回收处理提示信息预约回收，或者投放至指定的回 收点。 产生生活垃圾的单位投放生活垃圾应当遵守本条第一款、第二款的规定，向收 集单位交付的生活垃圾应当符合分类标准。 第十四条餐饮垃圾产生者应当按照环境保护管理的有关规定，对餐饮垃圾进 行渣水分离；产生含油污水的，应当油水分离。餐饮垃圾和废弃食用油脂应当单独 分类并密闭存放。 集贸市场、超市管理者应当将废弃果蔬菜皮粉碎、脱水预处理后，投放至有餐 厨垃圾标识的收集容器内。 第十五条生活垃圾分类管理实行管理责任人制度。生活垃圾分类管理责任人 按照《广东省城乡生活垃圾处理条例》的相关规定确定。 生活垃圾分类管理责任人应当遵守下列规定： —37— （一） 圾的投放时间、地点、方式等。 （二）开展生活垃圾分类知识宣传，指导生活垃圾投放人分类投放，并向生活 垃圾投放人派发或者在生活垃圾投放点的显著位置张贴宣传生活垃圾分类标准、指 南、方法的图文资料。 （三）监督责任区生活垃圾分类投放，对单位或者个人不符合生活垃圾分类投 放要求的行为，要求其改正；拒不改正的，应当报告所在地的区城市管理行政主管 部门处理。 （四）制止混合已分类投放的生活垃圾的行为。 （五）除可回收物可以直接交售外，有害垃圾、餐厨垃圾和其他垃圾应当移交 给有经营权的生活垃圾分类收集单位。 （六）建立生活垃圾分类投放管理台账，记录责任区内产生的生活垃圾类别、 数量、去向等情况，并于每月十日前向所在地的镇人民政府、街道办事处报送上月 的台账。 使用指南。 生活垃圾分类管理责任人应当根据本责任区生活垃圾的产生量、种类等实际情 况，按照相关规定合理配置生活垃圾收集容器。 餐饮垃圾产生者应当配置相应数量、符合标准的专用收集容器。 第十七条前期物业服务合同、物业服务合同应当包括生活垃圾分类投放的要 求、模式以及投放结果不符合分类标准的相关责任等内容。 实行小区清扫保洁服务外包的物业服务企业，应当将生活垃圾分类投放要求纳 入清扫保洁服务合同，并对生活垃圾投放结果不符合分类标准的责任作出相应约定， 督促保洁员协助居民开展生活垃圾分类投放工作。 市住房建设行政管理部门应当将本条第一款规定的内容纳人其制定的前期物业 服务合同、物业服务合同