黑龙江省人民代表大会常务委员会公报2018.NO.1-3 第二十二条管理局及其工作人员有下列 （三）发现破坏保护区违法行为未及时依 行为之一的，由有关部门对其主管人员和直接 法查处的； 责任人员依法给予行政处分： （四）违反本条例的其他行为。 （一）未严格执行保护区规划的； 第二十三条本条例自2009年6月1日 （二）未履行保护区管理职责的； 起施行。 黑龙江双河国家级自然保护区管理条例 （2012年12月14日黑龙江省第十一届人民代表大会常务委员会第 三十六次会议通过根据2018年4月26日黑龙江省第十三届人民代表 大会常务委员会第三次会议《黑龙江省人民代表大会常务委员会关于修 改黑龙江丰林国家级自然保护区管理条例>等5部地方性法规的决定》 修正） 第一条为加强黑龙江双河国家级自然保 的保护、建设和管理工作。其主要职责是： 护区（以下简称保护区）的保护、建设和管理， （一）贯彻执行有关法律、法规、规章和方 保持寒温带森林生态系统功能和生物多样性， 针政策； 实现自然资源的可持续利用，根据《中华人民 （二）组织保护区总体规划和专项规划的 共和国森林法》、《中华人民共和国野生动物保 编制和实施； 护法》、《中华人民共和国自然保护区条例》、 （三）保护自然资源和生态环境，组织资源 《黑龙江省森林管理条例》等法律、法规，结合 调查和环境监测，建立自然资源档案； 保护区实际，制定本条例。 （四）负责保护区的防火巡护检查、火险监 第二条保护区属于寒温带森林生态系统 控和日常预防管理工作； 类型，位于东经124°52'48"-125°32'03"，北纬 （五）负责森林有害生物的防治； 52°54'25"-53°12'08"。保护区的范围、界线和 （六）开展与保护区相关的科学研究、科学 功能区划以国务院批准的文件为准。 知识普及和宣传教育活动； 第三条从事与保护区有关活动的单位和 （七）管理保护区的参观考察、旅游等 个人，应当遵守本条例。 活动； 第四条保护区的建设和管理应当坚持全 （八）审核办理区手续，负责对入区人员 面规划、严格保护、科学管理、永续利用的原则。 进行管理和指导； 第五条大兴安岭地区林业主管部门为保 （九）依法查处破坏保护区资源和环境的 护区的行政主管部门。黑龙江双河国家级自然 各类违法行为。 保护区管理局（以下简称管理局）负责保护区 第六条保护区的建设和管理应当纳入大 —383 — 黑龙江省人民代表大会常务委员会公报2018.NO0.1-3 兴安岭地区国民经济和社会发展规划及年度计 境。鼓励保护区内集体耕地发展无公害农业或 划，并安排专项资金用于保护区自然资源、生态 者退耕还林、恢复湿地。 环境保护、防火等基础设施建设和科学研究。 第十四条保护区水域内船舶的残油、污 天然林保护工程森林管护费、森林和湿地生态 水禁止排入水体，禁止向保护区水体投倒垃圾。 效益补偿金等应当用于保护区的保护、建设和 第十五条在保护区从事科学研究、教学 管理。 实习等活动的单位和个人应当将活动成果的副 第七条保护区可以依法接受国际组织、 本提交管理局。确因科学研究、教学实验需要 社会团体、企业及个人的捐赠，用于保护区的发 采集标本的，经管理局批准在指定区域内限量 展建设、科学研究、宣传教育等工作。 采集。 第八条保护区所在地人民政府应当协调 依托保护区进行科研实验所取得的成果应 有关部门和单位支持保护区的建设管理，提高 当双方共享。 辖区内单位和个人保护自然资源及生态环境的 第十六条出版发行有关保护区的宣传材 意识。 料、影视资料、图片、画册、广告等，应当向管理 管理局应当妥善处理好保护区的保护管理 局提供存档副本和拷贝等材料。 与所在地经济发展和居民生产生活的关系。 第十七条经批准在实验区从事旅游等经 第九条管理局或者其行政主管部门应当 营活动的单位和个人应当服从管理局的管理。 对保护区保护、建设、管理和科研工作中做出显 第十八条保护区内禁止下列行为： 著成绩的单位和个人给予表彰奖励。 （一）砍伐、毁损林木； 第十条十八站林业局负责保护区的防火 （二）擅自采集菌类、野生植物及其擎 监测预报、林火扑救和区域防火指挥。 生物； 第十一条核心区和缓冲区内，不得建设 （三）狩猎、捕捞、伤害野生动物和水生生 任何生产设施，不得建设任何与资源保护无关 物，破坏动物迁通道和水生生物游通道，破 的建筑物和构筑物，不得倾倒垃圾，排放污水、 坏野生动物的巢穴、繁殖区、栖息地； 废气。 （四）勘探、开垦、开矿、采石、挖沙、取土、 实验区和依法划定的外围保护地带，禁止 放牧、采药、建坟、打拉烧柴、野外用火、烧荒等； 发展危害保护区生态环境的产业。 （五）擅自移动或者破坏界碑、标牌等 第十二条经批准进人保护区的人员，应 设施； 当遵守保护区的规定，服从保护区的管理，不得 （六）法律、法规禁止的其他行为。 超出规定的活动范围和活动方式，不得破坏保 第十九条保护区应当加强森林有害生物 护区的资源和环境。 的监测、预防和森林植物检疫工作。发生森林 第十三条保护区内国有土地的使用权属 病虫鼠害时，应当采取综合治理措施，及时除 于管理局。管理局对保护区内国有土地负有保 治，防止蔓延；发生严重森林病虫鼠害时，应当 护、管理和合理利用的责任。 按照规定及时上报。 禁止任何单位和个人开垦、毁坏、侵占保护 第二十条保护区边境区域的管理按照国 区的林地、湿地。保护区内被非法开垦的国有 家、本省有关边境管理的规定执行。 林地、湿地应当退耕还林、恢复湿地。 第二十一条保护区设立公安机关，行政 保护区内现有的集体耕地严禁扩大面积， 受管理局领导，业务受大兴安岭地区行署公安 耕种者不能危害保护区的自然资源和生态环 局指挥，负责保护区自然资源和财产安全，维护 384— 黑龙江省人民代表大会常务委员会公报2018.NO.1－3 保护区社会治安稳定，依法查处破坏保护区的 行为之一的，由主管部门对其主要负责人和直 违法犯罪案件。 接责任人给予行政处分： 第二十二条 对违反本条例规定的行为， （一）不执行保护区规划的； 按照国家有关法律、法规依法处罚；对拒绝、阻 （二）不履行保护区管理职责的； 碍保护区执法人员依法执行公务的，由保护区 （三）发现违法行为不及时查处的； 公安机关依照《中华人民共和国治安管理处罚 （四）违反本条例的其他行为。 法》进行处罚。 第二十四条本条例自2013年2月1日 第二十三条管理局及其工作人员有下列 起施行。 关于《黑龙江省人民代表大会法制委员会关于 修改<黑龙江丰林国家级自然保护区 管理条例>等5部地方性法规 修正案（草案）》的说明 -2018年4月23日在黑龙江省第十三届人民代表大会 常务委员会第三次会议上 黑龙江省人大法制委员会委员 李维民 黑龙江省人大常委会法制工作委员会副主任 主任、各位副主任、秘书长、各位委员： 年6月初，中央下发了《中共中央办公厅、国务 我受省人大法制委员会委托，现就《黑龙 院办公厅关于甘肃祁连山国家级自然保护区生 江省人民代表大会法制委员会关于修改《黑龙 态环境问题督查处理情况及其教训的通报》， 江丰林国家级自然保护区管理条例》等5部地 提出要组织对不符合生态文明建设和环境保护 方性法规修正案（草案）》的有关情况作如下 要求的地方性法规进行清理。为切实维护党中 说明： 央权威和国家法制统一，落实全国人大常委会 一、修改的必要性 法工委对涉及生态文明建设和环境保护的地方 加强生态文明建设和环境保护，是全面贯 性法规进行专项自查和清理的相关要求（法工 彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想的 办函[2017]297号），对现有的涉及生态建设和 必然要求，是践行科学发展观和落实“绿水青 自然保护的地方性法规进行及时清理是十分必 山就是金山银山”指导思想的重要实践。2017 要的。 —385— 黑龙江省人民代表大会常务委员会公报2018.NO.1－3 保护区社会治安稳定，依法查处破坏保护区的 行为之一的，由主管部门对其主要负责人和直 违法犯罪案件。 接责任人给予行政处分： 第二十二条 对违反本条例规定的行为， （一）不执行保护区规划的； 按照国家有关法律、法规依法处罚；对拒绝、阻 （二）不履行保护区管理职责的； 碍保护区执法人员依法执行公务的，由保护区 （三）发现违法行为不及时查处的； 公安机关依照《中华人民共和国治安管理处罚 （四）违反本条例的其他行为。 法》进行处罚。 第二十四条本条例自2013年2月1日 第二十三条管理局及其工作人员有下列 起施行。 关于《黑龙江省人民代表大会法制委员会关于 修改<黑龙江丰林国家级自然保护区 管理条例>等5部地方性法规 修正案（草案）》的说明 -2018年4月23日在黑龙江省第十三届人民代表大会 常务委员会第三次会议上 黑龙江省人大法制委员会委员 李维民 黑龙江省人大常委会法制工作委员会副主任 主任、各位副主任、秘书长、各位委员： 年6月初，中央下发了《中共中央办公厅、国务 我受省人大法制委员会委托，现就《黑龙 院办公厅关于甘肃祁连山国家级自然保护区生 江省人民代表大会法制委员会关于修改《黑龙 态环境问题督查处理情况及其教训的通报》， 江丰林国家级自然保护区管理条例》等5部地 提出要组织对不符合生态文明建设和环境保护 方性法规修正案（草案）》的有关情况作如下 要求的地方性法规进行清理。为切实维护党中 说明： 央权威和国家法制统一，落实全国人大常委会 一、修改的必要性 法工委对涉及生态文明建设和环境保护的地方 加强生态文明建设和环境保护，是全面贯 性法规进行专项自查和清理的相关要求（法工 彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想的 办函[201