黑龙江省人民代表大会常务委员会公报2018.NO.1-3 黑龙江省文物管理条例 （1986年1月21日黑龙江省第六届人民代表大会常务委员会第十九 次会议通过根据1993年5月16日黑龙江省第八届人民代表大会常务委 员会第三次会议《关于修改<黑龙江省文物管理条例》的决定》第一次修正 根据2015年4月17日黑龙江省第十二届人民代表大会常务委员会第十 九次会议《关于废止和修改<黑龙江省文化市场管理条例》等五十部地方 性法规的决定》第二次修正根据2016年12月16日省十二届人大常委会 第三十次会议《黑龙江省人民代表大会常务委员会关于废止和修改<黑龙 江省特种设备安全监察条例等44部地方性法规的决定》第三次修正根 会议《黑龙江省人民代表大会常务委员会关于废止和修改<黑龙江省统计 监督处罚条例>等72部地方性法规的决定》第四次修正） 第一章总则 度、社会生产、社会生活及风俗习惯的代表性 实物； 第一条为加强全省文物的保护和管理， （六）古人类化石及其遗址，古脊椎动物化 根据《中华人民共和国文物保护法》和国家有 石、重要的植物化石及其产地； 关规定，结合我省具体情况，制定本条例。 （七）外国侵华罪证的典型遗迹、遗物。 第二条本条例适用于本省境内的下列 第三条一切机关、企事业单位、部队、社 文物： 会团体和公民都有保护文物的义务，对违反 （一）具有历史、艺术、科学价值的古文化 《中华人民共和国文物保护法》和本条例的行 遗址、古墓葬、古建筑、石刻及其附属文物； 为，有权制止、检举或控告。 （二）与重大历史事件、革命运动和著名人 第四条各级文物管理机构或文化管理部 物有关的具有纪念意义和史料价值的建筑物 门是文物保护管理工作的主管部门，负责组织 （包括附属建筑）、遗址、名木古树、纪念物，以 实施和监督执行本条例。 及反映地方特色和传统风格的近代、现代典型 第五条各行政公署、市和有省级或全国 建筑物（包括附属建筑）； 重点文物保护单位的县（市）设文物管理机构。 （三）历史上珍贵的艺术品、工艺美术品、 第六条文物保护经费，要按文物保护单 历代货市； 位的级别，分别列入各级财政预算，不准挪用。 （四)革命文献资料以及具有历史、艺术、 文物事业费和文物基建支出要随文物事业的发 科学价值的手稿、古旧图书资料等； 展逐年有相应的增长。 （五）反映历史上各时代和各民族社会制 经专家鉴定需要征集的文物所需的经费， 43 黑龙江省人民代表大会常务委员会公报2018.NO.1-3 由当地文物管理机构报同级财政部门审核 省级文物保护单位的保护范围和建筑控制 拨付。 地带，由市、县人民政府的主管部门会同省文物 管理机构划定，由市、县人民政府公布，报省人 第二章文物保护单位和历史文化名城 民政府备案。 全国重点文物保护单位的保护范围和建设 第七条各级文物管理机构或文化管理部 控制地带，由省文物管理机构和市、县人民政府 门应选择本辖区内的有历史、艺术、科学价值的 共同划定，报省人民政府和国家文化行政管理 文物，报该级人民政府核定公布为该级文物保 部门核定，由省人民政府公布，并报国务院 护单位，并报上一级人民政府备案。 备案。 省文物管理机构应选择有重要价值的文 第十条文物保护单位保护范围内的现有 物，报省人民政府核定公布为省级文物保护单 土地所有权不变。 位，并报国务院备案；选择有重大价值的文物， 第十一条在文物保护单位的特别保护区 报国家文化管理部门，推荐为全国重点文物保 内禁止动土、堆放杂物。 护单位。 在重点保护区内，不得挖沟、取土、筑路、打 第八条文物保护单位的保护范围，按下 井、建房、修坟、深翻、平整土地，采伐树木，禁止 列要求划定特别保护区、重点保护区和一般保 开山采石、放牧狩猎，禁止存放易燃品、爆炸品、 护区，有些文物保护单位应划出建设控制地带。 禁止进行破坏地貌、文化层及一切危及文物安 （一）纪念建筑和古建筑周围，以主体建筑 全的活动。 物高度的二至五倍为保护范围，主体建筑物高 第十二条在文物保护单位的保护范围内 度的四至八倍为建设控制地带； 不得进行改变地貌、风貌、环境等工程活动。如 （二）古城址城墙墙基（包括护城壕）两侧 有特殊需要或进行其他工程活动，应经原公布 十至二十米以内为重点保护区，城内外各类遗 的人民政府和上一级文物管理机构同意，并报 址周围十至二十米以内为重点保护区，城内的 省文物管理机构备案。 其他区域为一般保护区，都城的皇城内为重点 在全国重点文物保护单位的保护范围内进 保护区； 行建设工程，应经省人民政府和国家文化行政 （三）古遗址和古墓葬区及其周围十至二 管理部门同意。 十米以内为重点保护区，古墓葬区内的地上文 第十三条文物保护单位的特别保护区或 物（包括封土、石碑、石人、石兽等）不得动土或 重点保护区内的非文物旧建筑，应限期拆除或 移动位置； 只拆不建；禁止新建、扩建或改建。 （四）全国重点文物保护单位和省级文物 第十四条使用文物建筑物的单位，应保 保护单位中的古城址城墙墙基（包括护城壕） 护建筑物及附属文物的安全并负责其保养和维 两侧和城址内重要遗址周围三至五米以内为特 修。对文物建筑物进行维修，使用单位应根据 别保护区，并树立界标； 文物保护单位的级别，事先将施工方案报相应 （五）革命遗址的保护范围，比照古遗址、 的文物管理机构批准，方可进行施工，施工单位 古墓葬的保护范围划定。 应接受文物管理机构的指导和监督。 第九条省级以下文物保护单位的保护范 第十五条省建设行政管理部门和省文物 围和建筑控制地带由本级人民政府划定并 管理机构应选择有重要历史价值和革命意义的 公布。 城市，报省人民政府核定公布为省级历史文化 —44 黑龙江省人民代表大会常务委员会公报2018.NO.1-3 名城，并选择其中有重大价值的，报国家建设行 暂停勘察和施工，保护好文物现场，报当地文物 政管理部门和国家文化行政管理部门，推荐为 管理机构，文物管理机构应根据工程建设需要 国家历史文化名城。 及时组织力量清理发掘或采取其他保护措施， 国家级和省级历史文化名城所在地的人民 处理后方可继续施工。 政府应将保护辖区内的文物及反映地方特色和 第二十条一切考古发掘单位应及时向国 传统风格的主要街区列入城乡建设的总体规 家文化行政管理部门和省文物管理机构提出发 划。在国家级和省级历史文化名城中，应由文 掘情况报告；出土文物应登记造册，文物标本经 物管理机构划定保护区，如在保护区范围内进 省文物管理机构批准方得留存。 未经发掘单位和省文物管理机构同意，任 行工程建设，各级城乡建设、土地、规划等部门 应事先征求同级文物管理机构或文化行政管理 何单位和个人不得发表尚未公开发表的文物和 部门的意见。文物管理机构或文化行政管理部 考古资料。 第二十一条任何单位或个人，在生产、生 门应在十日内签署意见。 活中发现的一切出土文物均属国家所有，应立 即报告或上交当地文物管理机构，不提擅自处 第三章考古调查、发掘 理或据为已有。 第二十二条考古发掘用地，按国家和省 第十六条凡在我省进行考古调查、试掘 的有关规定办理，免收土地管理费。任何单位 应提出计划，经省文物管理机构同意。调查或 或个人，不得干扰考古发掘工作的进行。 试掘事宜完毕，应报告或通报省文物管理机构。 第二十三条外国团体或个人来本省进行 试掘面积不得超过国家规定。古墓葬不准进行 考古调查、发掘工作，按国家有关规定办理；参 试掘。 观考古发掘现场，应经省文物管理机构同意。 第十七条一切考古发掘必须按《中华人 民共和国文物保护法》和文物管理机构的要求 第四章馆藏文物 履行报批手续。抢救性发掘，由发掘单位履行 报批手续；抢救发掘的范围，以塌暴露或短期 第二十四条省文物管理机构应组织有关 内有被破坏危险的为限，超过此范围应按考古 专家组成省文物鉴定小组，对全省境内馆藏文 发掘规定办理报批手续。 物进行分级鉴定。凡不具备收藏一级品条件的 配合基本建设工程和生产建设工程进行的 单位，省文物管理机构可指定具备条件的单位 文物调查、勘探和考古发掘，所需经费和劳动 负责保管。 力，由建设单位列入投资计划和劳动计划。 第二十五条文物收藏单位应区别文物等 第十八条凡在省文物管理部门划定的地 级登记造册、建立档案，向上级文物管理机构和 上、地下文物丰富地段内，进行大中型基本建设 当地公安部门备案。未经批准，任何单位个人 项目，计划、土地及国土规划等部门应在立项前 不得调用文物。 征求省文物管理机构的意见。 第二十六条外宾赠送的具有重要历史、 在划定的地段内进行基本建设，勘察和施 艺术、科学价值的礼品，经县以上人民政府批准 工过程中，如发现文物，应在省文物管理机构采 可集中到当地文物管理机构或文化管理部门 取保护措施后，方可进行施工建设。 收藏。 第十九条凡在本省进行的基本建设项 目，在勘察和施工过程中，如发现文物，应立即 45— 2018.NO.1-3 黑龙江省人民代表大会常务委员会公报 第五章流散文物 单位同意，不得作为商品转让或出卖。 第二十七条银行、冶炼厂、造纸厂以及废 第七章奖励与惩罚 旧物资回收等部门，应与文物管理机构或文化 管理部门负责抹选出掺杂在金银器和废旧物资 第三十五条对有下列事迹之一的单位或 中的文物，合理作价，移交给文物管理机构或文 个人，分别给予表彰奖励： 化管理部门处理；任何单位或个人不得藏匿、销 （一）认真执行文物政策、法规，保护文物 毁或处理。 成绩显著的； 公安、海关、工商行政管理等部门依法没收 （二）为保护文物同违法犯罪行为做坚决 的文物，应向当地文物管理机构或文化管理部 斗争的； 门移交。 （三）将个人收藏的重要文物捐献给国 第二