黑龙江省人民代表大会常务委员会公报2018.NO0.1－3 黑龙江省失业保险条例 （1999年8月11日黑龙江省九届人大常委会第11次会议通过根据 2000年10月20日黑龙江省九届人大常委会第19次会议关于修改《黑龙 江省失业保险条例》的决定修正根据2006年6月9日黑龙江省十届人大 常委会第21次会议关于修改《黑龙江省失业保险条例》的决定第二次修 正根据2018年4月26日黑龙江省第十三届人民代表大会常务委员会第 三次会议《黑龙江省人民代表大会常务委员会关于废止和修改<黑龙江省 统计监督处罚条例》等72部地方性法规的决定》第三次修正） 第一章总则 业单位、社会团体和其他社会力量以及公民个 人利用非国有资产举办的，从事非营利性社会 第一条为了保障失业人员失业期间的基 服务活动的社会组织。 本生活，促进其再就业，根据《中华人民共和国 本条例所称社会团体，是指中国公民自愿 劳动法》和国务院《失业保险条例》、《社会保险 组成，自筹经费，为实现会员共同意愿，按照其 费征缴暂行条例》等有关法律、法规规定，结合 章程开展活动的非营利性社会组织。 本省实际，制定本条例。 第四条单位和个人必须参加失业保险， 第二条本条例所称失业人员，是指在法 并按时、足额缴纳失业保险费。失业保险费不 定劳动年龄内，具有劳动能力，与用人单位依法 得减免。 解除劳动关系而失去工作， 第五条省劳动保障行政部门主管全省失 并已参加失业保险的人员。 业保险工作。市（行署）、县（市）劳动保障行政 第三条本条例适用于本省辖区内城镇企 部门主管本辖区内的失业保险工作。劳动保障 业、事业单位、民办非企业单位、社会团体（以 行政部门按照国家和省规定设立的经办失业保 下统称单位）和与之形成劳动关系的劳动者以 险业务的社会保险经办机构（以下简称社会保 及社会团体的专职人员（以下简称个人）。 险经办机构）依照本条例规定，具体承办失业 本条例所称城镇企业，是指国有企业、城镇 保险工作。 集体企业、股份合作企业、联营企业、有限责任 地方税务机关负责失业保险费的征收工 公司、股份有限公司、城镇私营企业；港、澳、台 作；失业保险费实行系统统筹的，其征收和管理 商投资企业；外商投资企业。 按照国家和省有关规定执行。 本条例所称事业单位，是指国家为了公益 第六条各级人民政府应当加强对失业保 目的，由国家机关举办或者其他组织利用国有 险工作的领导，做好组织协调工作。各级财政、 资产举办的，从事教育、科技、文化、卫生等活动 工商、统计、民政等行政部门和金融机构以及工 的社会服务组织。 会、共青团、妇联等组织按照各自职责协同劳动 本条例所称民办非企业单位，是指企业事 保障行政部门做好失业保险工作。 -116— 黑龙江省人民代表大会常务委员会公报2018.NO.1－3 缴失业保险费的，由地方税务机关责令限期 第二章失业保险基金 缴纳。 第十四条单位由于停产、半停产等原因， 第七条失业保险基金在设区的市实行全 无力缴纳失业保险费的，应当向社会保险经办 市【含所辖县（市）】社会统筹，其他地区在失业 机构申请，办理缓缴审批手续，核定缓缴期限。 保险登记范围内实行社会统筹。 缓缴期满，单位应当足额补缴失业保险费。 第八条失业保险基金的来源： 企业破产后，清算组应当根据人民法院的 （一）单位缴纳的失业保险费； 裁定，按照法定的清偿顺序，清偿破产企业欠缴 （二）个人缴纳的失业保险费； 的失业保险费。 （三）失业保险基金的利息收人； 第十五条地方税务机关按照社会保险经 （四）财政补贴； 办机构提供的缴纳失业保险费单位名单、应当 （五）法律、法规规定纳人失业保险基金的 缴纳失业保险费金额等数据按月征收失业保 其他收入。 险费。 第九条单位必须按照本单位工资总额的 地方税务机关征收的失业保险费存人财政 2%%缴纳失业保险费；个人必须按照本人工资 部门在国有商业银行开设的社会保险基金财政 的1%%缴纳失业保险费。农民合同制工人本 专户。社会保险经办机构凭地方税务机关的失 人不缴纳失业保险费。 业保险费征收凭证同时记账。 省人民政府根据本辖区失业人员数量和失 存人银行和按照国家规定购买国债的失业 业保险基金数额，报经国务院批准，可以适当调 保险基金，分别按照城乡居民同期储蓄存款利 整本辖区失业保险费的费率。 率和国债利息计息。 第十条单位应当在规定期限内到社会保 第十六条失业保险基金收支的预算、决 险经办机构办理失业保险登记，并按月申报应 算，按照统筹范围，由社会保险经办机构编制， 当缴纳的失业保险费数额。单位未按照规定申 经同级劳动保障行政部门复核，同级财政部门 报应当缴纳的失业保险费数额的，由社会保险 审核，报同级人民政府审批。 经办机构暂时按照单位上月缴费数额的 第十七条失业保险基金必须专款专用。 110%%确定应当缴纳数额；没有上月缴费数额 不得挪作他用，不得用于平衡财政收支。 的，由社会保险经办机构暂时按照单位的经营 失业保险基金当年结余转下年使用。 状况、职工人数等有关情况确定应当缴纳数额。 第十八条失业保险基金按照国家规定免 单位补办申报手续并按照核定数额缴纳失业保 征税、费。 险费后，由社会保险经办机构按照规定结算。 第十九条失业保险基金用于下列项目 第十一条单位的失业保险登记事项发生 支出： 变更或者单位依法终止的，应当自变更或者终 （失业保险金； 正之日起30日内，到社会保险经办机构办理变 （二）领取失业保险金期间的医疗补助金； 更或者注销失业保险登记手续。 （三）领取失业保险金期间的妇女生育补 第十二条单位和个人应当以货币形式全 助金； 额缴纳失业保险费。个人缴纳的失业保险费， （四）领取失业保险金期间死亡的丧葬补 由所在单位从其本人工资中代扣代缴。 助金和其供养的配偶、直系亲属的抚恤金； 第十三条单位未按照规定缴纳和代扣代 （五）农民合同制工人解除劳动合同的一 117— 黑龙江省人民代表大会常务委员会公报2018.NO.1－3 次性生活补助金； 第三章失业保险待遇 （六）国务院、省人民政府规定的领取失业 保险金期间接受职业培训、职业介绍的补贴等 第二十四条失业人员具备下列条件的， 其他费用。 可以享受失业保险待遇： 第二十条市（行署）、县（市）财政部门应 （一）单位及其个人按照规定参加失业保 当按季度将地方税务机关征缴的失业保险基金 险1年以上并足额缴纳失业保险费的： 总额的10%%上缴省财政部门在国有银行开 （二）非因本人意愿中断就业的； 设的失业保险基金财政专户，作为全省失业保 （三）按照规定进行失业登记，并有求职要 险调剂金，用于全省调剂使用。 求的。 省财政部门根据劳动保障行政部门提出的 失业人员在领取失业保险金期间，按照规 失业保险调剂金返还计划，将按季度足额缴纳 定同时享受其他失业保险待遇。 调剂金的市（行署）、县（市）上缴调剂金总额的 第二十五条失业人员有下列情形之 30%%返还给市（行署），作为市（行署）调 的，不得继续享受失业保险待遇： 剂金。 （一）重新就业的； 财政部门应当开具失业保险调剂金上解、 （二）应征服兵役的； 下拨凭证，交由同级劳动保障行政部门作为记 （三)移居境外的； 账依据。 （四）享受基本养老保险待遇的； 第二十一条县（市）、市（行署）失业保险 （五）被判刑收监执行或者被劳动教养的； 基金不敷使用时，由上级劳动保障行政部门调 （六）无正当理由，两次以上不接受当地人 剂，调剂后仍不敷使用时，由同级财政部门给予 民政府指定的部门或者机构职业介绍的； 补贴。 （七）法律、行政法规规定的其他情形的。 财政计划单列县（市）失业保险基金不敷 第二十六条失业保险金标准由失业保险 使用时，由省劳动保障行政部门调剂，调剂后仍 统筹地区按照低于当地最低工资标准、高于当 不敷使用时，由同级财政部门给予补贴。 地城市居民最低生活保障标准20%的原则，根 第二十二条县（市）、市（行署）需用调剂 据当地同期城市居民人均收入、人均消费水平 金，由其社会保险经办机构向同级劳动保障行 等情况，提出方案，报省劳动保障行政部门审核 政部门申请，经上级劳动保障行政部门审核、批 后，经省人民政府批准实施。 准，并经财政部门复核，调剂使用。财政计划单 失业人员失业前用人单位和本人累计缴费 列县（市）需用调剂金，由其社会保险经办机构 满1年不足5年的，领取失业保险金的期限最 向同级劳动保障行政部门申请，经省劳动保障 长为12个月；累计缴费满5年不足10年的，领 行政部门审核、批准，并经财政部门复核，调剂 取失业保险金的期限最长为18个月；累计缴费 使用。调剂金的使用按照本条例第十九条所列 10年以上的，领取失业保险金的期限最长为24 项目支出。 个月。重新就业后，再次失业的，缴费时间重新 第二十三条失业保险调剂金的筹集、调 计算，领取失业保险金的期限与前次失业应当 剂使用以及地方财政补贴的具体办法，失业人 领取而尚未领取的失业保险金的期限合并计 员的职业培训、职业介绍补贴费用使用办法，由 算，最长不超过24个月。 省人民政府规定。 第二十七条失业人员符合城市居民最低 生活保障条件的，按照规定享受城市居民最低 -118- 黑龙江省人民代表大会常务委员会公报2018.N0.1-3 生活保障待遇 动合同期满未续订或者提前解除合同的，由社 享受失业保险待遇期满仍未重新就业的失 会保险经办机构将单位为其缴纳的失业保险费 业人员，距法定退休年龄不足两年的，可以继续 作为生活补助金，一次性发给本人。 享受失业保险待遇，其领取失业保险金标准为 原标准的80%，达到法定退休年龄后，停止领 第四章管理与监督 取失业保险金，按照规定享受养老保险待遇。