秀山土家族苗族自治县饮用水水源保护条例 （2018年1月15日秀山土家族苗族自治县第十七届 人民代表大会第二次会议通过， 2018年3月29日重庆市 第五届人民代表大会常务委员会第二次会议批准） 目 录 第一章 总则 第二章 保护区和保护范围的划定 第三章 保护措施 第四章 监督管理 第五章 法律责任 第六章 附则 第一章 总则 第一条 为了加强饮用水水源保护，保障城乡居民饮用水安 全，促进经济建设与生态文明建设协调发展，根据《中华人民共 和国水污染防治法》 、 《中华人民共和国水法》 、 《重庆市水资源管 理条例》等法律、法规的规定，结合自治县实际，制定本条例。 第二条 本条例适用于本自治县行政区域内饮用水水源保护 及管理工作。 第三条 本条例所称饮用水水源，是指用于或者规划用于城 乡集中式供水及农村分散式供水的河流、 水库、 山坪塘、 泉井等地 表水水源和地下水水源，包括备用饮用水水源。 — 1 — 前款所称集中式供水，是指由水源集中取水，经统一净化处 理和消毒后，由输水管网送至用户的供水方式；农村分散式供水 ， 是指农村分散居民直接从无任何设施或仅有简易设施的饮用水水 源取水的方式。 第四条 自治县饮用水水源的保护，坚持科学规划、保护优 先、公众参与、综合治理、确保安全、损害担责的原则。 第五条 自治县人民政府对本行政区域内饮用水水源的水环 境质量和饮用水安全负责，将饮用水水源保护纳入国民经济与社 会发展规划、 土地利用总体规划、 城乡规划、 水资源综合规划、 生 态环境保护规划和水污染防治规划，履行下列职责： （一）加大对饮用水水源保护投入，强化生态保护，合理布 局和调整饮用水水源保护区的产业结构； （二）全面实行河长制，构建责任明确、 协调有序、 监管严格 、 保护有力的饮用水水源保护制度； （三）建立部门联动和区域联防联控协作机制，重点加强锰 、 硅等行业的环境综合整治，保障梅江河、 溶溪河、 酉水河、 清水江 等跨界断面出入境水质符合国家相关标准； （四）加强对饮用水水源保护信息公开、 应急处置、 行政 执法 等的监督 检查； （五）法律、法规规定的 其他饮用水水源保护职责。 自治县人民政府、 乡 镇人民政府、 街道办事处应当将饮用水水 源保护经 费纳入本 级财政预算。 第六条 自治县环境保护 主管部门对饮用水水源污染防治实 施统一监督管理，履行下列职责： （一）会 同有关部门 提出集中式饮用水水源保护区和农村分 散式饮用水水源保护范围划定的 初步意见； （二） 编制饮用水水源污染防治规划， 报经自治县人民政府 批准后实施； （三）指 导、 监督供水 单位、 有关部门和乡 镇人民政府、 街道 办事处开展饮用水水源污染防治工作； — 2 — （四）会 同水行政、 卫生等部门建立饮用水资源、 水环境监 测 体系，健全监测制度，统 筹规划监 测点建设； （五）统一 受理公民、法人和 其他组织对污染饮用水水源行 为的举报，依法查处污染饮用水水源的 违法行为； （六）法律、法规规定的 其他饮用水水源保护职责。 第七条 自治县水行政 主管部门履行下列职责： （一） 编制自治县饮用水水源规划 并监督实施，会 同自治县 环境保护等部门 拟定饮用水水源地的方 案，因地制宜推进集中式 供水； （二）明确饮用水水源地保护责任 主体及其工作职责， 并向 社会公开； （三）调 解自治县行政区域内饮用水水源水 事纠纷，依法查 处造成水土流 失和侵占水域、 滩地等涉水违法行为； （四）指 导、 督促供水 单位加强供水管网等供水设施的建设、 维护等工作； （五）法律、法规规定的 其他饮用水水源保护职责。 第八条 自治县发展和 改革、财政、 城乡建设、 交通、 农业、 公 安、 国土、 规划、 卫生、 安全生产、 林业、旅游、 城市管理等有关部门 ， 应当按照各自职责 做好饮用水水源保护工作。 乡镇人民政府、 街道办事处应当按照属地管理原则，加强监 督管理， 做好本辖区内饮用水水源保护工作。 村民委员会、居民委员会 应当依法协助做好本辖区饮用水水 源保护工作，结合本地实际， 在村规民 约或者居民公 约中规定居 民的义务，落实饮用水水源保护措施。 饮用水供水 单位应当对供水水质负责，确保供水设施安全 可 靠运行，保 证供水水质符合国家有关标准。 第九条 自治县人民政府、 乡 镇人民政府、 街道办事处应当组 织开展饮用水水源保护的 宣传教育，提高公众参与饮用水水源保 护的意识和能力。 自治县 教育行政部门、学 校应当将饮用水水源保护 知识纳入 — 3 — 学校教育内容，培养学生保护饮用水水源的 意识。 新闻媒体应当开展饮用水水源保护的 宣传和舆论监督。 第十条 任何单位和个人都有保护饮用水水源的 义务，有 权 对破坏和污染饮用水水源的行为进行 劝阻，有权向自治县环境保 护主管部门 举报。自治县人民政府及 其有关部门 应当保护举报人 的合法 权益；对实 名举报的，应当将处理结 果告知举报人。 自治县人民政府对 在饮用水水源保护工作中取 得显著成绩或 者做出突出贡献的单位和个人，应当给予表彰和奖励。 第二章 保护区和保护范围的划定 第十一条 自治县人民政府 应当根据经济社会发展 需要、水 资源开发利用 现状以及水污染防治规划，确定饮用水水源地， 依 法划定饮用水水源保护区。 集中式饮用水水源地 应当划定保护区，农村分散式饮用水水 源地应当划定保护范围。 饮用水水源保护区分为一 级保护区、 二 级 保护区； 必要时，可以划定准保护区。 自治县人民政府 应当及时公布饮用水水源地、集中式饮用水 水源保护区、农村分散式饮用水水源保护范围 名录。 第十二条 集中式饮用水水源保护区的确定、划分和调整， 由自治县环境保护 主管部门会 同有关部门 提出初步意见，由自治 县人民政府确定方 案并报市人民政府批准后实施。 农村分散式饮用水水源保护范围的确定、划分和调整，由自 治县环境保护 主管部门会 同有关部门 提出方案，报自治县人民政 府批准， 并报市环境保护 主管部门备 案。 第十三条 河流型集中式饮用水水源保护区的划分标准： （一）取水 口上游一千米至下游一百米的整个水域及 同等长 度的洪水期正常水位河道边缘纵深各五十米的陆域，为一 级保护 区； （二）取水 口上游三千米、下游三百米水域及 同等长度的河 — 4 — 岸两侧纵深各一千米的陆域或者整 个集雨区范围的 陆域，除一级 保护区 外，为二 级保护区； （三）二 级保护区 边界外上溯五千米的水域及河 岸两侧纵深 各二百米至五百米的陆域为准保护区。 第十四条 水库和山坪塘 型集中式饮用水水源保护区的划分 标准： （一）取水 口半径三百米范围内的整 个水域，取水 口侧正常 水位线以上二百米、不超过集雨区范围的 陆域，为一 级保护区； （二）一 级保护区 边界外的整个水域， 小型水库、山坪塘 上 游除一级保护区 外的整个流域，中 型水库周边山脊线以内和入库 河流上溯三千米的汇水区域， 除一级保护区 外，为二 级保护区； （三）二 级保护区 边界外上溯五千米的溪流， 两侧纵深各二 百米内的陆域，为准保护区。 第十五条 地下水集中式饮用水水源保护区的划分标准： （一） 以取水口为圆心，半径一百米的圆形区域，为一 级保 护区； （二） 以取水口为圆心，半径一百米至一千米的环形区域， 为二级保护区。 第十六条 农村分散式饮用水水源保护范围的划分标准： （一）水库和山坪塘 型水源取水 口半径不小于两百米范围的 区域， 但不超过集雨范围； （二）河流 型水源取水 口上游不小于一千米，下游不小于一 百米，两岸纵深不小于五十 米，但不超过集雨范围； （三）泉井及地下水源等，取水 口周围不小于三十 米。 第三章 保护措施 第十七条 自治县人民政府 应当在饮用水水源保护区设立明 显的地理界标、 警示标志，可以根据需要设置视频监控设施。 一 级 保护区 必要时设置隔离防护设施，实行 封闭式管理。 — 5 — 任何单位和个人不得损毁、涂改或者擅自移动饮用水水源保 护区的地理界标、 警示标志、隔离防护等设施。 第十八条 在饮用水水源准保护区内， 禁止下列行为： （一）设 置排污口； （二） 新建、扩建对水体污染严重的建设 项目，改建增加排 污量的建设 项目； （三）利用 渗井、渗坑、裂隙、 溶洞，私设暗管，篡改、伪造 监测数据，或者 不正常运行水污染防治设施等 逃避监管的方式 排 放水污染 物； （四） 未按照规定采取防护 性措施，利用无防 渗漏措施的 沟 渠、坑塘等输送或者 存贮含有毒污染 物的废水、含病原体的污水和 其他废弃物； （五） 向水体排放、倾倒油类、酸液、碱液、剧毒废液、放射性 固体废物、含有高放射性和中放射性物质的废水，或者将 含有汞、 镉、砷、铬、铅、氰化物、黄磷等的可溶性剧毒废渣向水体排放、倾 倒或者直接 埋入地下； （六） 向水体排放、倾倒工业废渣、 城镇垃圾或者其他废弃物， 或者在河流、 水库、 渠道最高水位以下的滩地、岸坡堆放、存贮固 体废弃物或者其他污染物，或者 违反国家有关规定或者标准， 向 水体排放、倾倒含有低放射性物质的废水、热废水、含病原体的污 水； （七） 在水体清 洗装贮过油类或者有毒污染 物的船舶、车辆 和容器； （八）使用炸鱼、 毒鱼、电鱼等破坏渔业资源的方法进行 捕捞， 或者从 事其他非法捕捞行为； （九）非更新性、非抚育性砍伐和其他破坏饮用水水源 涵养 林、护岸林及其他植被的行为； （十）进行 可能严重影响饮用水水源水质的 矿产勘查、开采 等活动； （