2018年第1号（总269号） 恩施土家族苗族自治州硒资源保护 与利用条例 （2018年1月8日恩施土家族苗族自治州第八届人民代表大会 第二次会议通过2018年3月30日湖北省第十三届 人民代表大会常务委员会第二次会议批准） 目录 第一章 总则 第二章 资源保护 第三章 资源利用 第四章 监督管理 第五章 法律责任 第六章 附则 第一章 总则 统一规划、分类保护、合理利用、严格监管的 第一条为了保护与利用硒资源，根据 原则。 《中华人民共和国矿产资源法》《中华人民共 第四条州、县(市）、乡（镇)人民政府 和国环境保护法》《湖北省自主创新促进条 和街道办事处负责本行政区域内硒资源保 例》等法律法规的规定，结合本州实际，制定 护与利用工作。 本条例。 村（居）民委员会协助人民政府做好硒 第二条本条例适用于本州行政区域 资源保护与利用工作。 内硒资源保护与利用工作。 第五条州、县（市)人民政府应当建立 本条例所称硒资源，是指在自然环境下 硒资源保护与利用工作协调机制，统筹协调 形成的硒矿床和富集硒元素的岩石、土壤、 推进相关工作。 水、植物、动物、微生物。 州、县（市）人民政府应当将硒资源保护 第三条 保护与利用硒资源应当坚持 与利用纳入国民经济与社会发展规划并编 : 101 : 恩施土家族苗族自治州人大常委会公报 制专项规划，将硒资源保护与利用工作经费 （一)擅自开采硒矿、破坏硒土壤； 列入本级财政预算。 （二）擅自取水，但家庭生活和零星散 第六条州、县（市)人民政府硒资源保 养、圈养畜禽饮用等少量取水的除外； 护与利用管理部门负责组织、协调有关部门 （三）法律法规规定的其他破坏硒资源 做好硒资源保护与利用工作， 的行为 发展改革、自然资源、生态环境、科学技 第十二条州人民政府应当在已探明 术、农业农村、林业、水利、市场监管、卫生 的独立硒矿床区域设立保护区，对以硒矿床 健康、商务、财政、经信等有关部门按照各自 为核心的生态系统进行保护，按照有关规定 职责，做好硒资源保护与利用工作，加强监 和程序划定或调整硒资源保护区范围。 督管理。 州人民政府可以在其他需要重点保护 第七条各级人民政府及有关部门应 的区域设立硒资源保护区。 当加强硒科普工作，支持企业事业单位、社 第十三条硒资源保护区内的土地、林 会团体、村（居）民委员会、新闻媒体及其他 地、林木、建（构）筑物等权属受法律保护， 组织开展硒知识的宣传与普及 其相关权益人的生产经营活动应当服从保 第八条州、县（市)人民政府应当对在 护区的统一规划和管理。 硒资源保护与利用工作中贡献突出的单位 第十四条硒资源保护区内，除适用本 和个人给予表彰和奖励 条例第十一条规定外，禁止以下行为： 第二章资源保护 （一)擅自开山、采石、挖砂、取土； 第九条州、县（市)人民政府应当组织 （二)排放生产性废水、废气，倾倒废渣 相关部门对硒资源状况进行调查： 或其他废弃物； （一）自然资源主管部门负责勘查硒矿 （三）擅自采集、买卖或毁损聚硒种质资 床、硒矿点和硒矿化点； 源； （二)农业农村、自然资源等主管部门负 （四）可能破坏硒资源的生产经营活动； 责调查硒土壤资源； （五）擅自移动、破坏保护区界标及其他 （三)水行政主管部门负责调查硒水资源； 设施设备。 （四)农业农村、林业、卫生健康等主管 第三章资源利用 部门负责调查聚硒植物、动物、微生物等 第十五条州、县（市)人民政府应当将 第十条州、县（市)人民政府应当组织 发展硒产业作为长期战略，推进协同创新， 相关部门根据勘查、调查结果建立硒资源档 延伸产业链条，促进产业融合发展 案和数据库，明确分布区域，确定保护名录， 第十六条州、县（市)人民政府应当整 制定保护措施，并予以公示。 合科研资源，建设科研平台，组织开展硒资 第十一条硒资源分布区域内，禁止以 源基础研究和应用研究 下行为： 支持州内外企业、高等院校、科研机构 :102: 2018年第1号（总269号） 等开展硒科学研究 行监督管理职责。 支持生产经营者开展科技成果转化，提 第二十四条州、县（市)人民政府有关 高自主创新能力 部门履行下列职责： 第十七条州、县（市)人民政府应当制 （一）硒资源保护与利用管理部门建立 定招商引资、人才培养、公共服务等措施，培 信息平台，接受硒资源保护与利用方面的咨 育市场主体，引导硒资源利用企业向高新技 询、建议，负责相关事项的交办、督办和反馈； 术园区聚集，促进硒产品开发和硒产业发展。 （二）农业农村、林业等主管部门负责指 第十八条州、县(市)人民政府可以按 导种养殖业硒农产品生产基地的标准化生 照有关规定统筹整合产业发展资金，发挥财 产，对硒肥、硒饲料等涉硒农业投入品进行 政资金的引导作用，用于支持硒资源利用和 监督管理； 硒产业发展。 （三）市场监管部门负责组织指导硒产 鼓励社会资本参与硒资源利用和硒产 品标准制定并监督实施，指导生产经营者建 业发展。 立硒产品质量安全追溯体系，依法对涉硒企 第十九条有关部门制定硒产品国家 业的信息公示和信用信息进行监管； 标准、行业标准、地方标准时，州、县（市)市 （四）卫生健康主管部门会同有关部门 场监管、农业农村、林业、卫生健康等主管部 对硒食品安全标准执行情况进行跟踪评价， 门应当积极主动配合。 依法对硒在医疗卫生健康领域的应用进行 鼓励社会团体制定团体标准，鼓励企业 监督管理； 制定或与其他企业联合制定企业标准 （五）商务主管部门负责指导硒产品市 第二十条州人民政府应当支持、培育 场体系建设； 硒产品品牌建设，应当引导和支持硒产品生 （六）知识产权主管部门负责调处涉硒 产经营者创建、使用、维护自主品牌。 专利纠纷，查处涉硒专利侵权行为 第二十一条生产经营者应当对其生 其他相关部门按照各自职责依法进行 产的硒产品质量负责，不得伪造或冒用品牌 监督管理。 或商标，不得作虚假或引人误解的商业宣 第二十五条农业农村、市场监管、卫 传，自觉接受社会监督。 生健康、商务、知识产权等主管部门应当加 第二十二条州人民政府应当定期在 强硒资源保护与利用的执法协作，依法公布 州域内举办硒产品博览交易会，促进硒产业 检查结果，接受社会监督。 市场化发展。 第五章法律责任 第四章监督管理 第二十六条违反本条例，有下列情形 第二十三条州、县（市)人民政府应当 之一的，由自然资源主管部门按照以下规定 对本行政区域内硒资源保护与利用的监督 予以处罚： 管理工作负责，支持、督促有关部门依法履 （一）未取得采矿许可证擅自开采硒矿 :103: 恩施土家族苗族自治州人大常委会公报 的，责令停止开采、赔偿损失、恢复原状，没 第二十九条违反本条例，在硒资源保 收采出的硒矿品和违法所得，并处以违法所 护区内排放生产性废水废气、倾倒废渣或其 得百分之二十以上百分之五十以下罚款； 他废弃物的，由生态环境主管部门责令停止 （二）在硒资源保护区擅自开山、采石、 违法行为，限期改正，并处五下元以上五万 挖砂、取土的，责令停止违法行为，限期恢复 元以下的罚款。 原状或采取其他补救措施，没收违法所得， 第三十条未经授权滥用冒用硒产品 并处一下元以上一万元以下的罚款； 品牌、作虚假或引人误解的商业宣传以及其 （三）擅自移动、破坏硒资源保护区界标 他不正当竞争行为的，由市场监管、农业农 及其他设施设备的，责令限期恢复原状或采 村等主管部门依法查处。 取其他补救措施，并可以根据不同情节处以 第三十一条各级人民政府、有关部门 五百元以上五千元以下的罚款。 及其工作人员不履行本条例规定的职责，由 第二十七条违反本条例，未经批准擅 其所在单位、主管部门、上级机关或监察机 自取水或未依照批准的取水许可规定条件 关责令改正；情节严重的，对直接负责的主 取水的，由水行政主管部门责令停止违法行 管人员和其他直接责任人员依法给予处理； 为，限期采取补救措施，并处三万元以上十 构成犯罪的，依法追究刑事责任。 万元以下的罚款。 第三十二条违反本条例的其他违法 第二十八条违反本条例，在硒资源保 行为，按照法律、法规的有关规定进行处罚 护区内擅自采集、买卖或毁损聚硒种质资源 第六章附则 的，由农业农村、林业等主管部门按照各自 第三十三条州人民政府根据本条例 权限责令停止违法行为，依法没收种质资源 制定实施办法。 和违法所得，并处五下元以上五万元以下的 第三十四条本条例自2018年8月1日 罚款。 起施行。 :104: 恩施土家族苗族自治州人大常委会公报 的，责令停止开采、赔偿损失、恢复原状，没 第二十九条违反本条例，在硒资源保 收采出的硒矿品和违法所得，并处以违法所 护区内排放生产性废水废气、倾倒废渣或其 得百分之二十以上百分之五十以下罚款； 他废弃物的，由生态环境主管部门责令停止 （二）在硒资源保护区擅自开山、采石、 违法行为，限期改正，并处五下元以上五万 挖砂、取土的，责令停止违法行为，限期恢复 元以下的罚款。 原状或采取其他补救措施，没收违法所得， 第三十条未经授权滥用冒用硒产品 并处一下元以上一万元以下的罚款； 品牌、作虚假或引人误解的商业宣传以及其 （三）擅自移动、破坏硒资源保护区界标 他不正当竞争行为的，由市场监管、农业农 及其他设施设备的，责令限期恢复原状或采 村等主管部门依法查处。 取其他补救措施，并可以根据不同情节处以 第三十一条各级人民政府、有关部门 五百元以上五千元以下的罚款。 及其工作人员不履行本条例规定的职责，由 第二十七条违反本条例，未经批准擅 其所在单位、主管部门、上级机关或监察机 自取水或未依照批准的取水许可规定条件 关责令改正；情节严重的，对直接负责的主 取水的，由水行政主管部门责令停