云南省人民代表大会常务委员会公报2018·3 荒、开矿、采石、挖沙等活动；但是，法律、行政法 过国家和地方规定的污染物排放标准。” 规另有规定的除外； 六、将第二十五条改为第二十四条，将其中 “（二）破坏或者擅自移动自然保护区界标、 的“第二十一条”修改为“第二十条”。 保护设施； 七、将第二十六条改为第二十五条，修改为： “（三）挖草皮、采挖湿地泥炭（海堡）、擅自采 “违反本条例第十八条第二款，第二十二条第一 集野生动植物标本等活动； 项、第二项，第二十三条规定的，依照《中华人民 “（四)擅自开挖鱼塘，围、填、堵、截自然水 共和国自然保护区条例》的规定予以处罚。” 系; 八、将第二十七条改为第二十六条，修改为： “（五）在黑颈鹤越冬期燃放烟花爆竹或者产 “违反本条例第二十二条第三项至第五项规定 生其他危害的噪音； 的，由管理机构没收违法所得，责令停止违法行 “（六)法律、法规禁止的其他行为。” 为，限期恢复原状或者采取其他补救措施；对保 五、将第二十四条改为第二十三条，修改为： 护区造成破坏的，可以对单位处1万元以上5万 “核心区禁止任何人进入。因科学研究确需进人 元以下的罚款，对个人处500元以上1000元以下 的，应当经省人民政府有关自然保护区行政主管 的罚款。” 部门批准。核心区内原有居民确有必要迁出的， 九、增加一条，作为第二十七条：“违反本条 由自然保护区所在地的地方人民政府予以妥善 例规定的其他行为，依照有关法律、法规的规定 安置。 予以处罚。” “缓冲区经自然保护区管理机构批准可以进 此外，对条文顺序作相应调整。 人从事科学研究观测活动。 本决定自公布之日起施行。 “核心区、缓冲区不得建设任何生产设施。 《云南省昭通大山包黑颈鹤国家级自然保护 实验区不得建设污染环境、破坏资源或者景观的 区条例》根据本决定作相应修改，重新公布。 生产设施；建设其他项目，其污染物排放不得超 云南省昭通大山包黑颈鹤 国家级自然保护区条例 （2008年9月25日云南省第十一届人民代表大会常务委员会第五次会议通过根据 2018年5月30日云南省第十三届人民代表大会常务委员会第三次会议《关于修改《云 南省昭通大山包黑颈鹤国家级自然保护区条例》的决定》修正） 第一条为加强昭通大山包黑颈鹤国家级 华人民共和国自然保护区条例》等法律、法规，结 自然保护区的保护和管理，促进人与自然和谐发 合当地实际，制定本条例。 展，根据《中华人民共和国野生动物保护法》、《中 云南省人民代表大会常务委员会公报2018·3 护区（以下简称保护区），范围为国务院批准确定 的监督管理，促进保护区资源的有效保护和合理 的保护区范围。保护区分为核心区、缓冲区和实 利用。 验区。具体管理办法由昭通市人民政府根据有 第八条昭通市、昭阳区人民政府应当加强 关法律、法规和本条例结合当地实际制定。 对保护区保护管理工作的领导，将保护区的建设 昭通市人民政府应当根据保护区总体规划 和管理纳入国民经济和社会发展规划，加强对黑 和黑颈鹤越冬栖息规律以及湿地生态功能特点， 颈鹤和湿地的保护与宣传，妥善处理当地经济社 把黑颈鹤夜宿地和主要觅食的大海子、跳墩河、 会发展与保护的关系，加大对保护区的扶持力 勒力寨等湿地区域作为保护重点，标明区界，予 度，增加经费投人，加强基础设施建设，改善人民 以公告。 群众的生产和生活条件。 第三条在保护区从事活动的单位和个人， 对在保护工作中做出突出贡献的单位和个 应当遵守本条例。 人，给予表彰和奖励。 第四条保护区的保护和管理坚持严格保 第九条昭阳区人民政府在保护区设立管 护、规范管理、科学利用、可持续发展和以人为本 理机构，具体负责保护区的管理工作，履行下列 的原则。 职责： 第五条任何单位和个人对保护区都有保 （一）宣传贯彻执行有关法律、法规和本条 护的义务，并有权对破坏保护区生态环境、伤害 例； 黑颈鹤及其他野生动物等行为进行制止、检举和 （二）根据保护区总体规划，编制实施规划和 控告。 专项规划，按照有关规定上报批准后，组织实施； 第六条保护区以保护黑颈鹤及亚高山湿 （三）组织或者协助有关部门和机构开展与 地资源为主，根据湿地生态系统特性与湿地鸟类 黑颈鹤有关的科学研究，加强生态旅游管理，开 生活习性，利用当地物种，发展湿地草场，恢复湿 展黑颈鹤保护和湿地研究的国际、国内合作项 地面积，改善湿地生态环境，严格保护湿地，为黑 目； 颈鹤等野生动物提供适宜的栖息环境。 （四）调查和监测黑颈鹤及亚高山湿地等自 第七条省人民政府及其有关职能部门，应 然资源变化情况并建立档案，开展黑颈鹤等鸟类 当加大对保护区的扶持力度，建立保护投入机制 疾病监测和栖息地环境监测活动； 和生态补偿机制；加大湿地保护力度，有计划地 （五）依法集中行使与黑颈鹤和湿地保护有 实施退耕还林还草，实施国土整治和地质灾害防 关的部分行政处罚权，具体方案由昭阳区人民政 治，防治水污染和水土流失；对保护区内耕地固 府拟定，报昭通市人民政府批准后实施； 定、草场改良、牲畜圈养等方面给予重点扶持：对 （六）昭阳区人民政府交办的与保护有关的 农户在农村沼气、节柴改灶等农村替代能源建设 其他事项。 方面给予倾斜；将森林、林地纳入国家或者省重 第十条管理机构应当对患病或者受伤的 点生态公益林，按照有关规定给予补偿。 黑颈鹤等野生动物进行收养与救治，对死亡黑颈 省人民政府林业行政主管部门应当履行保 鹤的尸体进行妥善处置。 护区的省级行政主管部门的职责，加强对保护区 第十一条管理机构按照国家有关规定可 -5- 云南省人民代表大会常务委员会公报2018·3 生危害；黑颈鹤夜宿地和主要觅食地内已建成的 以接受国内外组织和个人的捐赠，用于黑颈鹤的 电力、通信等设施对黑颈鹤产生危害的，管理机 保护、保护区的建设和管理及生态补偿。 构应当与电力、通信等部门协商，按照保护区总 第十二条管理机构应当调动当地村民保 体规划进行改造。 护黑颈鹤及其栖息地的积极性，可以与当地村民 第二十条保护区内的建设项目应当执行 委员会、村民小组签订共管协议。公民、法人和 环境影响评价制度。建设项目的污染治理设施 其他组织在保护区内依法开展经营活动，应当优 应当与主体工程同时设计、同时施工、同时投产 先聘用当地居民。 使用。污染治理设施应当经过环境保护主管部 第十三条大山包乡人民政府和保护区村 门验收，验收不合格的建设项目不得投入生产或 民应当配合管理机构共同做好保护工作。各村 者使用。 民委员会、村民小组可以结合实际，制定村规民 第二十一条黑颈鹤等国家重点保护野生 约，增强村民保护意识，鼓励村民参与保护工作。 动物对周围农作物造成损害的，根据有关规定给 第十四条社会团体和个人开展黑颈鹤及 予补偿并加大补助力度。 其栖息地的保护工作，应当接受保护区管理机构 第二十二条保护区内禁止下列行为： 的管理。 （一)砍伐、放牧、狩猎、捕捞、采药、开垦、烧 第十五条鼓励国内外的自然人、法人和其 荒、开矿、采石、挖沙等活动；但是，法律、行政法 他组织参与保护区的建设和科学研究，加强保护 规另有规定的除外； 区建设和管理的国际、国内交流与合作。 (二)破坏或者擅自移动自然保护区界标、保 第十六条保护区内应当调整优化产业结 护设施； 构,推广农业标准化,科学施用化肥、农家肥和农 （三)挖草皮、采挖湿地泥炭（海堡）、擅自采 药，防治面源污染。农村集镇应当建设生产、生 集野生动植物标本等活动； 活污水和垃圾处理设施，推进沼气池、节能灶和 (四)擅自开挖鱼塘,固、填、堵、截自然水系； 以煤代柴、以电代柴等农村替代能源建设。 （五)在黑颈鹤越冬期燃放烟花爆竹或者产 第十七条在保护区内从事旅游、种植业和 生其他危害的噪音； 畜牧业或者其他生产经营活动的，应当遵守保护 (六)法律、法规禁止的其他行为。 区总体规划和专项规划。 第二十三条核心区禁止任何人进入。因 第十八条在实验区内，可以按照批准的生 科学研究确需进入的,应当经省人民政府有关自 态旅游规划，在确保保护对象不受危害的前提 然保护区行政主管部门批准。核心区内原有居 下，依法开展观鸟、休闲等生态旅游活动。生态 民确有必要迁出的，由自然保护区所在地的地方 旅游活动应当严格限定人员活动的场所、路线、 人民政府予以妥善安置。 时间和最大日流量。 缓冲区经自然保护区管理机构批准可以进 实验区内严禁开设与自然保护区保护方向 人从事科学研究观测活动。 不一致的参观、旅游项目。 核心区、缓冲区不得建设任何生产设施。实 第十九条保护区内新建的电力、通信等设 验区不得建设污染环境、破坏资源或者景观的生 施，应当符合保护区总体规划，不能对黑颈鹤产 -6- 云南省人民代表大会常务委员会公报2018·3 产设施；建设其他项目，其污染物排放不得超过 上1000元以下的罚款。 国家和地方规定的污染物排放标准。 第二十七条违反本条例规定的其他行为， 第二十四条违反本条例第二十条规定的， 依照有关法律、法规的规定予以处罚。 由县级以上人民政府环境保护行政主管部门按 第二十八条阻碍保护区管理执法人员依 照权限依法给予处罚。 法执行公务的，侮辱、殴打执法人员的，由公安机 第二十五条 违反本条例第十八条第二款， 关依法处理。 第二十二条第一项、第二项，第二十三条规定的， 第二十九条国家工作人员在保护区管理 依照《中华人民共和国自然保护区条例》的规定 中玩忽职守、滥用职权、伺私舞弊的，依法给予处 予以处罚。 分。 第二十六条违反本条例第二十二条第三 第三十条违反本条例规定构成犯罪的，依 项至第五项规定的，由管理机构没收违法所得， 法追究刑事责任。 责令停止违法行为，限期恢