公报版江西省科技创新促进条例 　　(２０１３年９月２６日江西省第十二届人民代表大会常务委员会第六次会议通 过　２０１８年５月３１日江西省第十三届人民代表大会常务委员会第三次会议修 正) 目　录 第一章　总　则 第二章　科技创新引导 第三章　科技创新成果转化与产业化 第四章　科技创新人才队伍建设 第五章　科技创新保障 第六章　法律责任 第七章　附　则 第一章　总　则 第一条　为了促进科技创新,增强自主创新 能力,加快科技创新成果向现实生产力转化,推动 经济建设和社会发展,根据«中华人民共和国科学 技术进步法»等有关法律、行政法规的规定,结合 本省实际,制定本条例. 第二条　本省行政区域内从事科技创新活 动,适用本条例. 本条例所称的科技创新,是指从事科学研究、 技术创新和科技创新成果转化推广应用等相关活 动. 第三条　科技创新工作实行自主创新、重点 跨越、支撑发展、引领未来的指导方针,实施创新 驱动发展战略,围绕本省特色、优势、支柱产业,构 建以企业为主体、市场为导向、产学研用相结合的 技术创新体系,建设创新型江西.第四条　省人民政府领导全省科技创新工 作,制定科技发展规划和政策,加大科技创新经费 投入,完善科技进步考核制度,保障科技事业发 展. 县级以上人民政府应当将科技创新工作纳入 国民经济和社会发展规划,建立健全科技创新工 作协调机制,统筹协调科技创新工作中的重大问 题,保障科技创新相关法律法规和科技发展规划 的实施. 第五条　省人民政府科学技术主管部门负 责全省科技创新工作的宏观管理和统筹协调. 设区的市、县(市、区)人民政府科学技术主管 部门负责本行政区域内的科技创新工作. 县级以上人民政府其他有关部门按照各自职 责,负责科技创新促进的相关工作. 第六条　鼓励公民、法人或者其他组织自主 开展科技创新活动,研究开发拥有自主知识产权 的科技成果并实施有效转化. 鼓励企业事业单位、科学技术研究开发机构 (以下简称科研机构)、高等学校、科学技术社会团 体及科学技术人员依法开展国内外科学技术交流 与合作. 第七条　全社会应当尊重知识、尊重人才、 尊重创造,弘扬崇尚科学、鼓励探索、敢于创新、宽 松包容的社会风尚. 县级以上人民政府及其有关部门、科学技术 协会等社会团体、企业事业单位、学校及其他教育 机构应当加强科学技术普及工作,提高全民科学 􀅰１３􀅰公报版文化素质. 第八条　本省设立科学技术奖项,对在科技 创新活动中做出突出贡献的组织和个人给予奖 励. 鼓励组织和个人按照规定在本省设立科技创 新奖项,支持科技创新活动. 第二章　科技创新引导 第九条　省和设区的市人民政府科学技术 主管部门应当根据科技发展规划,编制科技发展 指南,引导企业、科研机构、高等学校以及其他组 织和个人开展原始创新、集成创新和引进消化吸 收再创新等活动. 第十条　县级以上人民政府及其有关部门 应当超前部署和支持对经济社会发展具有重要作 用的科技创新活动,引导企业、科研机构、高等学 校和其他组织围绕战略性新兴产业、现代农业、生 态环保、民生和社会管理等重点领域以及本地区 传统优势产业,组织科技研究、开发和应用,攻克 关键技术,形成自主创新成果. 第十一条　县级以上人民政府及其有关部 门应当采取措施,引导创新要素向企业聚集,支持 企业研究开发自主知识产权产品、实施技术改造 等活动,培育一批具有核心竞争力的创新型企业. 第十二条　鼓励和支持企业围绕市场需求 和长远发展,独自设立或者与其他企业、科研机 构、高等学校和其他组织联合设立研究开发机构, 自主确立研究开发课题,申报科技项目,开展科技 创新活动.省属国有工业企业、国家级和省级农 业龙头企业应当建立研究开发机构. 鼓励企业参与重大科技项目的决策,支持有 条件的企业牵头组织实施符合国家产业政策方向 的重大科技项目.引导具备条件的行业骨干企业 建设省级工程(技术)研究中心、重点实验室、企业 技术中心. 第十三条　县级以上人民政府应当保障公 益性科研机构的正常运行,增强其创新和服务能力;支持向企业化转制的技术开发类科研机构建 立现代企业制度,增强自身发展能力,带动行业技 术进步. 第十四条　鼓励企业、科研机构、高等学校 和其他组织采取联合开发、委托开发、共建联合体 和产业技术创新战略联盟等方式,建立稳定的合 作机制,保障科研与生产紧密衔接,形成优势互 补、分工明确、成果共享、风险共担的合作共赢体. 对产业技术创新战略联盟,县级以上人民政府科 学技术主管部门在项目立项、资金等方面予以支 持. 行业协会应当发挥组织协调、沟通联络、咨询 服务等作用,推动产业技术创新战略联盟的构建. 第十五条　省人民政府科学技术主管部门 应当会同有关部门统筹本省企业协同创新平台、 公共协同创新平台、军民协同创新平台等科技协 同创新平台建设,建立产学研用相结合的科技协 同创新机制. 鼓励企业、科研机构、高等学校和其他组织建 立科技协同创新平台,促进科技创新资源的整合 和有效利用. 第十六条　各级人民政府可以采取资金支 持、税收优惠等多种方式,引导企业增加研究开发 投入. 企业应当按照国家有关规定提取一定比例的 资金用于研究开发.实际发生的研发经费在企业 生产经营成本中列支. 高新技术企业研发经费投入占销售收入的比 例应当符合下列规定: (一)上年度销售收入五千万元以下的,不低 于百分之六; (二)上年度销售收入五千万元以上二亿元以 下的,不低于百分之四; (三)上年度销售收入二亿元以上的,不低于 百分之三. 创新型企业研发经费投入占主营业务收入的 比例应当符合下列规定: (一)上年度主营业务收入二亿元以下的,不 􀅰２３􀅰公报版低于百分之三; (二)上年度主营业务收入二亿元以上的,不 低于百分之二. 第十七条　利用财政性资金或者国有资本 引进重大技术、装备的,应当编制引进消化吸收再 创新方案,开展知识产权状况评议,明确消化吸收 再创新的计划、目标和进度,并经设区的市级以上 人民政府科学技术主管部门联合有关部门组织的 专家委员会进行论证. 重大技术、装备引进后,应当按照前款规定编 制的方案进行消化吸收再创新. 通过消化吸收拥有自主知识产权或者独特核 心技术、形成自主创新能力的情况,应当作为对引 进重大技术、装备进行评估和验收的重要内容. 第十八条　鼓励企业、科研机构和高等学校 以及其他组织和个人参与产品、服务的国际标准、 国家标准、行业标准和地方标准的研究、制定和依 法采用. 县级以上人民政府应当对在已颁布实施的国 际标准、国家标准、行业标准或者地方标准的制定 中起主导作用的企业、科研机构和高等学校以及 其他组织和个人给予奖励;对在国际标准、国内标 准研制平台建设中发挥重要作用或者实质性参与 国际、国内重要标准研究的单位给予资金支持. 第十九条　县级以上人民政府应当加强农 业科技创新体系建设,鼓励和支持农业新品种、新 技术、新装备的研究开发和应用,完善农业技术推 广体系和农村科技特派员制度,加强农业科技园 区、农业科技示范基地和育种基地建设. 鼓励和引导农业科研机构、农业技术推广机 构、高等学校、农业龙头企业、农村专业技术协会 和农民专业合作社为农业生产经营提供科技服 务. 第三章　科技创新成果转化与产业化 第二十条　县级以上人民政府应当制定相 关扶持政策,通过资金引导、贷款贴息、补助资金、保费补贴和创业风险投资引导等方式,支持和鼓 励企业、科研机构、高等学校、科技人员以及其他 组织、公民单独或者联合实施科技创新成果转化 和产业化. 支持和鼓励企业、科研机构、高等学校利用留 学人员科技交流会、高新技术成果交易会和专利 展示交易会等人才与科技信息交流平台,吸引国 内外高层次人才在本省实施科技创新成果转化与 产业化. 第二十一条　省人民政府可以根据本省产 业布局、经济可持续发展等需要,批准建立省级高 新技术产业园区,支持省级高新技术产业园区发 展成为国家级高新技术产业开发区. 各级人民政府应当支持高新技术产业开发区 和高新技术产业园区、大学科技园、农业科技园等 各类园区发展,提高基础设施配套水平和管理服 务水平,增强园区对高新技术产业的集聚能力. 高新技术产业园区、大学科技园、农业科技园 等各类园区应当采取措施,扶持园区内高新技术 企业发展,培育发展创新型产业集群. 第二十二条　利用本省财政性资金资助的 科技创新项目,项目管理机构应当与项目承担者 就项目形成的创新成果约定知识产权目标和实施 转化期限,并在项目验收时对约定事项进行考核 评价. 利用本省财政性资金资助形成的科技创新成 果,项目承担者应当在项目验收之后三个月内向 省人民政府科学技术主管部门报送成果信息及其 技术转移情况.省人民政府科学技术主管部门应 当对科技计划项目完成后形成的成果及时进行登 记,定期编制科技创新成果公报,向社会发布科技 创新成果有关信息. 第二十三条　企业、科研机构和高等学校按 照国家有关规定,可以采取科技创新成果折股、知 识产权入股、科技创新成果收益分成、股权奖励、 股权出售、股票期权等方式对科技人员和经营管 理人员进行股权和分红激励,促进科技创新成果 转化与产业化. 􀅰３３􀅰公报版第二十四条　科研机构、高等学校将其职务 科技成果转让、许可给他人实施,未规定、也未与 科技人员约定奖励和报酬的方式和数额的,应当 从转让该项职务科技成果所得的净收入或者许可 净收入中提取不低于百分之五十的比例,对完成、 转化职务科技成果做出重要贡献的人员给予奖励 和报酬;利用该项职务科技成果作价投资的,从科 技成果形成的股份或者出资比例中提取不低于百 分之五十的比例,对完成、转化职务科技成果做出 重要贡献的人员给