石家庄市公共文明行为条例 (2018年4月25日石家庄市第十四届人民代表 大会常务委员会第十一次会议通过 　2018年5月31 日河北省第十三届人民代表大会常务委员会第三次会 议批准） 第一条　为了引导和规范公共文明行为，培育和践行社会 主义核心价值观，提升公民文明素质和社会文明水平，推进新 时代城乡文明建设，根据有关法律法规，结合本市实际，制定 本条例。 第二条　本市行政区域内公共文明行为规范和管理工作， 适用本条例。 第三条　本条例所称公共文明行为 ,是指遵守宪法和法律、 法规规定，符合社会主义道德要求，体现社会主义核心价值 观，维护公序良俗、引领社会风尚、推动社会文明进步的行 为。 第四条　引导和规范公共文明行为应当坚持以人为本、社 - 1 -会共治、奖惩结合、系统推进的原则，发挥公民主体作用，形 成公共文明建设长效机制。 第五条　市和县（市、区）精神文明建设委员会统筹协调 本行政区域内的公共文明行为推进工作。 市和县（市、区）精神文明建设工作机构具体负责本行政 区域内公共文明行为推进工作的指导、协调和督促、检查，并 对本条例的实施情况进行评估和通报。 第六条　市和县（市、区）人民政府负责组织实施本行政 区域公共文明行为推进工作。相关行政管理部门、乡镇人民政 府、街道办事处、社区居民委员会、村民委员会等应当明确责 任、积极配合，按照各自职责做好公共文明行为推进工作。 第七条　国家机关、企业事业单位、社会组织、基层群众 性自治组织和公民应当积极参与公共文明行为推进工作。 国家公职人员、教育文化传媒工作者、公众人物、高等院 校学生等应当在公共文明行为推进工作中发挥表率作用。 第八条　公民应当做到爱国守法、敬业奉献、明礼诚信、 团结友善、勤俭自强、 恪尽职守。 第九条　本市公共文明行为基本规范 : （一）遵守公共礼仪，在公共场所着装整洁得体，言行举 - 2 -止文明； （二）维护公共环境卫生，爱护公共设施，保护绿地和花 草树木； （三）节约资源，合理消费，分类投放垃圾，坚持简约适 度、绿色低碳的生活方式； （四）移风易俗，文明节庆、文明婚丧嫁娶、文明祭扫； （五）尊老爱幼，家庭和睦，邻里团结，重礼谦让，树立 良好家风； （六）遵守旅游规范，尊重当地风俗习惯、文化传统和宗 教信仰，爱护文物古迹和自然风景名胜； （七）等候服务依次排队，使用电梯先出后进，使用扶梯 依次有序。乘坐公共交通工具文明等候，主动为老、弱、病、 残、孕及携带婴幼儿的乘客让座； （八）遵守交通规则，行人在人行道内行 走，没有人行道 的靠路边行走，按照交通信号指示通行；驾驶车辆文明礼让， 不争道抢行； （九）参加集会、观看演出和赛事，服从现场管理，保持 现场整洁； （十）遵守网络文明公约，文明上网。培育积极健康、向 - 3 -上向善的网络文化，营造健康的网络空间。 第十条　本市禁止下列不文明行为： （一）在公共禁烟场所吸烟； （二）随地吐痰、便溺，乱扔塑料袋、烟蒂、纸屑、饮料 罐、口香糖、果皮等废弃物； （三）在公共场所 非法张贴、涂写、刻画及挂置宣传物 品，随意发放小广告； （四）在公共场所任 意堆放杂物，私搭乱建，私占、损坏 绿地和公共设施； （五）违规占道经营、沿街摆放； （六）携带犬只（导盲犬、警用犬等特殊用途的除外）进 入公园、广场、商场和乘坐公共交通工具等公共场所， 携犬出 户不束犬链，不及时清除在公共场所产生的排泄物； （七）在公共场所大声喧哗；公园、广场等公共场所音响 器材音量超标，干扰周围环境；沿街商铺、车辆行驶中高声播 放乐曲、广告，损害公共环境； （八）擅自在公共道路及道路两侧设置停车泊位、车位 锁、隔离桩、栏杆及其他影响通行的障碍物； （九）驾驶机动车拨打接听手持电话、向车外抛掷物品， - 4 -违反规定使用远光灯、鸣喇叭、变更车道、超速行驶、追逐竞 驶;违反规定停放车辆和占用非机动车道、人行道； （十）驾驶电动自行车逆向行驶、超速行驶，违反规定停 放车辆； （十一）占用消防通道停放车辆； （十二）行人 违反道路通行规定在机动车道上行走或者闯 红灯、跨越交通护栏； （十三）在互联网等媒体上编造、发布和传播虚假、低俗 淫秽信息以及损害他人合法权益等违背法律法规、公序良俗的 信息； （十四）酗酒滋 事、聚众赌博； （十五）法律、法规禁止的其他不文明行为。 第十一条　本市倡导下列公共文明行为： （一）参加志愿服务活动，加入依法设立的志愿服务组 织； （二）采取合法、适当的方式实施见义勇为行为； （三）对需要急救的人员拨打急救电话呼救，并提供必要 帮助； （四）参加扶贫、济困、助学、助医、救助灾 区等慈善公 - 5 -益活动； （五）无偿献血、捐献造血干细胞、人体器官及组织； （六）其他崇德向善、热心公益、奉献社会的行为。 第十二条　市和县（市、区）人民政府 及有关部门应当建 立健全公共文明行为表扬奖励制度，对实施公共文明行为 或者 制止不文明行为中做出突出贡献者予以表扬奖励。 市和县（市、区）人民政府 及有关部门应当加强文明城 市、文明村镇、文明单位、文明校 园、文明家庭等建设，组织 公共文明工作宣传、评选活动。 第十三条　报刊杂志、广播电视、网络等公共媒体应当积 极宣传社会公共文明建设成 就，宣传报道公共文明行为 先进典 型，营造全社会鼓励和推进公共文明行为的 氛围。 第十四条　鼓励居民委会、村民委员会等基层群众性自治 组织和其他单位制定公共文明行为公 约，动员居(村)民、职工 参与公共文明行为推进工作，建设文明社区（村）和文明单 位。 第十五条　市和县（市、区）人民政府应当 依法建立不文 明行为信用惩戒制度。 相关行政主管部门根据具体情况，对 不文明行为人进行批 - 6 -评教育。对情节严重、影响恶劣的，相关行政主管部门 将违法 行为事实采取适当方式，在适当范围时限内，利用大数据新媒 体信息提醒等多种方式进行处理，并纳入政府相关征信系统。 第十六条　行政执法部门应当健全文明执法行为规范。执 法人员在执法时，应当出示执法证件，使用规范用语，公正文 明执法。 第十七条　行政执法人员查处不文明行为时，有权要求行 为人提供姓名、地址及联络电话等信息，并做出相应的处罚。 行为人拒不提供姓名、地址、联络电话的，现场行政执法 人员可以按照规定通知公安机关进行现场查验，或者依法公示 其不文明行为。 第十八条　任何单位和个人有义务履行公共文明行为规 范，有权通过电话、信函、电子邮件 、微信等方式对公共文明 行为工作提出意见和建议，对违反本条例的不文明行为进行劝 阻，对相关部门、单位 不履行公共文明行为职责 予以投诉、举 报。 县级以上人民政府应当公布不文明行为的举报电话。 第十九条　县级以上人民政府应当向本级人大常委会报告 公共文明行为推进工作情况 ,县级以上人民代表大会常务委员会 - 7 -应当依法监督本级人民政府公共文明行为推进工作 ,要充分发挥 乡镇、街道、村居等基层组织在公共文明行为推进工作中的作 用。 第二十条　违反本条例第十条第一 项规定，在公共禁烟场 所吸烟的，经营管理单位对其予以制止，由卫生行政主管部门 责令改正 ，并处以十元罚款 。 第二十一条　违反本条例第十条第二 项至第六项规定，由 城市管理综合执法部门责令其纠正违法行为、限期改正 、采取 补救措 施，并处以罚款： （一）随地吐痰、便溺，乱扔废弃物的，处以十元以上五 十元以下罚款； （二）在公共场所 非法张贴、涂写、刻画及挂置宣传物 品，随意发放小广告的，处以五十元以上二百元以下罚款； （三）在公共场所任 意堆放杂物，私搭乱建，私占、损坏 绿地的，按占地面积每平米处以十元以上五十元以下罚款； （四）违规占道经营、沿街摆放的，处以五十元以上二百 元以下罚款；情节严重的，处以二百元以上五百元以下罚款； （五）携带犬只不及时清除在公共场所产生的排泄物的， 处以五十元罚款 。 - 8 -