山东省人民代表大会常务委员会公报2018·3 山东省人民代表大会常务委员会议事规则 （1988年3月17日山东省第七届人民代表大会常务委员会第二次会议通过根据 1998年6月12日山东省第九届人民代表大会常务委员会第二次会议《关于修改〈山东 省人民代表大会常务委员会议事规则〉的决定》第一次修正根据2008年9月25日山 东省第十一届人民代表大会常务委员会第六次会议《关于修改〈山东省人民代表大会常 务委员会议事规则〉的决定》第二次修正根据2018年6月1日山东省第十三届人民 代表大会常务委员会第三次会议《关于修改《山东省人民代表大会常务委员会议事规则》 的决定》第三次修正） 法》等有关法律规定，结合常务委员会工 作实际，制定本规则。 目录 第二条常务委员会议事坚持以习近 第一章总则 平新时代中国特色社会主义思想为指导， 第二章‧会议的召开 坚持党的领导、人民当家作主、依法治国 第三章议案的提出和审议 有机统一，遵循集体行使职权、集体决定 第四章 报告的听取和审议 问题的原则，充分发扬民主，保障常务委 第五章质询与特定问题调查 员会组成人员依法履行职责。 第六章 发言和表决 第三条本规则适用于常务委员会 第七章附则 会议期间的全体会议、分组会议和联组 会议。 第一章总则 第二章会议的召开 第一条为了保证省人民代表大会 常务委员会（以下简称常务委员会）依法 第四条常务委员会会议每两个月至 行使职权，提高议事效率，根据《中华人 少举行一次。 民共和国宪法》《中华人民共和国地方各 常务委员会会议由常务委员会主任召 级人民代表大会和地方各级人民政府组织 集并主持。常务委员会主任也可以委托主 — 506 — 山东省人民代表大会常务委员会公报2018·3 持日常工作的副主任或者其他副主任召集 设区的市人民代表大会常务委员会主 并主持会议。 任或者副主任列席会议，并邀请部分全国 第五条常务委员会举行会议时，常 人民代表大会代表或者省人民代表大会代 务委员会组成人员应当出席会议；因病或 表列席会议。 者其他特殊原因不能出席会议的，应当在 省人民政府有关部门正职负责人列席 会议召开前履行书面请假手续，送常务委 会议。正职负责人因故不能列席会议的， 员会办公厅。 也可以由副职负责人列席会议。 常务委员会会议必须有常务委员会全 常务委员会主任会议可以根据需要， 体组成人员的过半数出席方可举行。 决定其他有关人员列席和安排公民旁听常 第六条常务委员会会议议程草案由 务委员会会议。 常务委员会主任会议拟订，提请常务委员 第九条常务委员会举行会议时，召 会全体会议决定。 开全体会议、分组会议，也可以根据需要 常务委员会举行会议期间，需要调整 召开联组会议。 议程的，由常务委员会主任会议提出，经 第十条常务委员会举行会议可以召 常务委员会全体会议同意。 开新闻发布会。新闻单位应当及时对常务 常务委员会会议的日程安排，由常务 委员会会议进行宣传报道。 委员会主任会议决定。 第十一条常务委员会分组会议或者 第七条常务委员会举行会议，常务 联组会议审议相关议案和报告时，省人民 委员会办公厅应当在十日前将开会日期、 政府或者有关部门、省监察委员会、省高 地点、建议会议讨论的主要事项通知常务 级人民法院、省人民检察院应当安排有关 委员会组成人员和列席会议人员，并在举 负责人员到会，听取意见，回答询问。 行会议七日前将列人议程草案的地方性法 第三章议案的提出和审议 规草案发给常务委员会组成人员。特殊情 况下召集的会议，临时通知。 第十二条常务委员会主任会议可以 第八条常务委员会举行会议时，省 向常务委员会提出属于常务委员会职权范 人民政府、省监察委员会、省高级人民法 围内的议案，由常务委员会会议审议。 院、省人民检察院领导人员列席会议。 省人民政府、省人民代表大会各专门 不是常务委员会组成人员的常务委员 委员会，可以向常务委员会提出属于常务 会副秘书长、常务委员会各工作机构负责 委员会职权范围内的议案，由常务委员会 人和省人民代表大会有关专门委员会组成 主任会议决定提请常务委员会会议审议， 人员，列席会议。 或者先交有关专门委员会审议并提出报 — 507 — 山东省人民代表大会常务委员会公报2018·3 告，再提请常务委员会会议审议。 第十五条常务委员会全体会议听取 常务委员会组成人员五人以上联名， 提议案机关的负责人、提议案人关于议案 可以向常务委员会提出属于常务委员会职 的说明。 权范围内的议案，由常务委员会主任会议 提议案机关的负责人、提议案人在常 决定是否提请常务委员会会议审议，或者 务委员会全体会议、联组会议上可以对议 先交有关专门委员会审议并提出报告，再 案作补充说明。 决定是否提请常务委员会会议审议。不提 常务委员会全体会议听取议案说明 请审议的，应当向提议案人作出说明。 后，由分组会议进行审议；经常务委员 常务委员会工作机构受常务委员会主 会主任会议决定，也可以交由有关专门 任会议委托，可以拟订议案草案，并向常 委员会进行审议或者举行联组会议进行 务委员会会议作出说明。 审议。 设区的市的人民代表大会及其常务委 第十六条列入常务委员会会议议程 员会制定的地方性法规，由常务委员会主 的地方性法规案，依照《山东省地方立法 任会议提请常务委员会会议审查批准。 条例》的规定办理。 第十三条向常务委员会提出的议 第十七条列人常务委员会会议的议 案,应当在常务委员会举行会议三十日前， 案，在交付表决前，提议案机关或者提议 送交常务委员会办公厅或者其他有关工作 案人要求撤回的，经常务委员会主任会议 机构。 同意，对该议案的审议即行终止。 第十四条对列人常务委员会会议的 第十八条提请常务委员会会议审议 议案，提议案机关、提议案人、有关专门 的议案，在审议中有重大问题需要进一步 委员会、常务委员会有关工作机构应当提 研究的，经常务委员会主任会议提出，全 供相关资料。 体会议同意，可以暂不付表决，交有关专 罢免个别全国人大代表，依照《中华 门委员会进一步审议，并向以后的常务委 人民共和国全国人民代表大会和地方各级 员会会议提出报告。 人民代表大会选举法》的规定办理。 第四章报告的听取和审议 撤职案依照《中华人民共和国各级人 民代表大会常务委员会监督法》的规定办 第十九条常务委员会每年选择若干 理。 关系改革发展稳定大局和群众切身利益 人事任免案依照《山东省人民代表 社会普遍关注的重大问题，有计划地安排 大会常务委员会人事任免办法》的规定 听取和审议省人民政府、省监察委员会、 办理。 省高级人民法院和省人民检察院的专项工 — 508 — 山东省人民代表大会常务委员会公报2018·3 作报告。 员会。 常务委员会听取和审议专项工作报 第二十二条常务委员会应当在每 告的年度计划，经常务委员会主任会议 年六月至九月期间审查和批准省人民政 通过，印发常务委员会组成人员并向社 府提出的上一年度省级决算草案，听取 会公布。 和审议省人民政府提出的审计机关关于 第二十条常务委员会全体会议听取 上一年度预算执行和其他财政收支的审 和审议省人民政府、省监察委员会、省高 计工作报告。 级人民法院、省人民检察院的专项工作报 常务委员会应当在每年六月至九月期 告。省人民政府有关部门受省人民政府委 间听取省人民政府关于本年度上一阶段国 托，可以向常务委员会提出有关专项工作 民经济和社会发展计划、预算执行情况的 报告。 报告。 省人民政府、省监察委员会、省高 第二十三条常务委员会全体会议听 级人民法院、省人民检察院向常务委员 取有关报告后，由分组会议进行审议；经 会作专项工作报告，正职领导人员因故 常务委员会主任会议决定，也可以召开联 不能到会，可以委托副职领导人员到会 组会议进行审议。 作报告。 第二十四条·常务委员会围绕全省工 省人民政府有关部门向常务委员会提 作大局和人民群众普遍关注的问题，在深 出的专项工作报告，应当经省人民政府讨 人进行调查研究、广泛征求各方意见的基 论同意后，由正职负责人到会作报告；正 础上开展专题询问。开展专题询问及其具 职负责人因故不能到会时，经常务委员会 体内容、方式方法等，由常务委员会主任 办公厅报常务委员会主任或者主持日常工 会议决定。 作的副主任同意后，可以委托副职负责人 第二十五条常务委员会组成人员 到会作报告。 对专项工作报告的审议意见交由省人民政 第二十一条省人民政府、省监察委 府、省监察委员会、省高级人民法院或者 员会、省高级人民法院、省人民检察院应 省人民检察院研究处理。省人民政府、省 当在常务委员会举行会议二十日前，由其 监察委员会、省高级人民法院或者省人民 办事机构将专项工作报告送交有关专门委 检察院应当将研究处理情况由其办事机构 员会或者常务委员会有关工作机构征求意 送交有关专门委员会或者常务委员会有关 见。省人民政府、省监察委员会、省高级 工作机构征求意见后，在三个月内向常务 人民法院、省人民检察院对报告修改后， 委员会提出书面报告。常务委员会认为必 在常务委员会举行会议十日前送交常务委 要时，可以对专项工作报告作出决议。省 — 509 一 山东省人民代表大会常务委员会公报2018·3 人民政府、省监察委员会、省高级人民法 头答复，或者由受质询机关书面答复。在 院或者省人民检察院应当在决议规定的期 专门委员会会议上答复的，提质询案的常 限内，将执行决议的情况向常务委员会报 务委员会组成人员有权列席会议，发表意 告。 见；常务委员会主任会议认为必要的时 常务委员会组成人员对国民经济和社 候，可以将答复质询案的情况报告印发常 会发展计划执行情况报告、预算执行情况 务委员会会