广元市白龙湖亭子湖保护条例 （2018年4月20日广元市第七届人民代表大 会常务委员会第十二次会议通过 2018年5月 31日四川省第十三届人民代表大会常务委员会 第四次会议批准） 第一章 总 则 第一条 为了加强白龙湖、亭子湖湖区保护范围（以下简 称湖区）的生态环境和资源保护，防治环境污染和资源破坏， 促进可持续发展，根据《中华人民共和国环境保护法》《中华 人民共和国水法》《中华人民共和国水污染防治法》《风景名 胜区条例》《四川省风景名胜区条例》等有关法律法规的规定 ， 结合湖区实际，制定本条例。 第二条 在湖区从事规划、建设、保护、利用和管理，应 当遵守本条例。 第三条 按照功能和保护要求 ,湖区保护范围划分为一般保 — 1 — 护区和核心保护区。 白龙湖的保护范围是指白龙湖风景名胜区总体规划范围， 核心保护区是指白龙湖风景名胜区总体规划划定的核心景区， 一般保护区是指白龙湖风景名胜区总体规划划定的除核心景区 外的区域。 亭子湖一般保护区和核心保护区由亭子湖总体规划划定。 湖区保护范围由管理机构在湖区显著位置设置界桩、标识 标牌。 饮用水水源保护区按照《中华人民共和国水污染防治法》 《四川省饮用水水源保护管理条例》等法律法规的规定执行。 第四条 湖区保护应当遵循科学规划、统一管理、严格保 护、永续利用的原则。 第五条 市人民政府和苍溪县、剑阁县、青川县、利州区 、 昭化区人民政府应当将湖区生态环境和资源保护纳入国民经济 和社会发展规划，将保护经费纳入本级财政预算。 第六条 市人民政府和有关县区人民政府应当建立湖区生 态环境、资源保护投入和补偿机制，依法用于湖区水土保持、 生态修复、污染防治、产业扶持等环境资源保护。 第七条　建立跨湖区行政区域联动协调机制和联席会议制 度，协调解决湖区规划、建设、保护、利用和管理中的重大事 项。 — 2 —第八条 任何单位和个人都有保护湖区生态环境和资源的 义务，并有权对违法行为进行劝阻和举报。 市人民政府和有关县区人民政府可以对在湖区生态环境和 资源保护工作中作出显著成绩的单位和个人给予表彰奖励。 第二章 管理机构和职责 第九条　市人民政府统一负责湖区保护工作，有关县区人 民政府负责本行政区域内的湖区保护工作。 市人民政府确定的湖区（风景名胜区）管理机构负责湖区 保护、利用和统一管理工作。 市人民政府和有关县区人民政府规划建设、环境保护、公 安、国土资源、交通运输、安全监管、水务、农业、林业、文 物保护等有关行政主管部门按照各自职责，负责湖区保护工作 。 沿湖乡镇人民政府负责辖区内湖区保护工作， 落实管理人 员开展日常管理和保护。 鼓励湖区内的 村民委员会（社区）和 村（居）民小组通过 制定村规民约等方式，组织和引导村（居）民参与白龙湖、亭 子湖保护。 第十条 市人民政府确定的湖区（风景名胜区）管理机构 依法履行下列职责： — 3 — （一） 宣传和贯彻湖区保护有关法律、法规 ； （二）协 助相关部门 编制白龙湖湖区总体规划、 控制性详 细规划， 编制亭子湖湖区总体规划、 控制性详细规划，协调 编 制湖区各 类专项规划、修建 性详细规划、重大单项工 程规划， 按法定 程序报批各 类规划； （三）指 导、监督湖区总体规划、 详细规划及各类专项规 划的实 施； （四）制定白龙湖、亭子湖保护管理 措施报市人民政府批 准后实施； （五）设置湖区标识、标牌 ； （六）统筹协调市级有关主管部门 开展湖区环境保护、安 全生产、水土保持等联合执法 ； （七）统 筹协调湖区 渔业发展规划、 捕捞管理、 船舶管理 以及水质监测预警工作； （八）建立 健全湖区保护管理制度 ； （九）对湖区资源统 筹进行普查、登记、建档； （十）法律法规规定的 其他职责。 县区湖区管理机构按照市湖区（风景名胜区）管理机构和 县区人民政府的要求 做好湖区保护工作。 第三章 环境和资源保护 — 4 —第十一条 湖区保护、建设、利用应当遵循湖区总体规划 服从统一管理。 湖区各 类专项规划应当 相互衔接、协调统一、 多规合一。 湖区规划经批准 后应当严格执行，任何单位和个人 不得擅 自变更。 第十二条 市人民政府和有关县区人民政府应当 组织环境 保护、水务、农业、林业、 气象等有关部门 及湖区管理机构 开 展生态环境监 测和调查，完善湖区生态环境监 测、预警体系， 建立监 测数据共享机制。 第十三条　市人民政府和有关县区人民政府 及其相关部门 应当建立湖区保护 信息公开制度，依法公 开水功能区、饮用水 水源保护区、水环境 质量、重点污染源环境监 测、排污口设置、 水环境保护责任区域、责任人、举报 方式等信息。 第十四条 白龙湖湖区水域按照 不低于国家《地表水环境 质量标准》（GB3838-2002 ）Ⅱ类标准进行保护，亭子湖湖 区水域按照 不低于国家《地表水环境 质量标准》（GB3838- 2002）Ⅲ类标准进行保护。 饮用水水源保护区按照国 家和省的有关规定执行。 第十五条　有关县区人民政府应当对出界 断面水质负责， 建立湖区水 质监测预警制度。 — 5 — 第十六条 有关县区人民政府应当在湖区水域 最高水位线 以上临水岸坡因地制宜建设植物缓冲带，开展湖区水位 消落带 生态修复治理工作， 形成生态 屏障，防止水土流失。 第十七条 有关县区人民政府应当依法在湖区内 集镇、乡 村建设污水、 垃圾收集和集中处理设施，并进行 无害化处理。 湖区内的 企事业单位和 其他生产经 营者因生产经 营和生活 需要排放废水、固体废弃物的，应当依法建立 配套污水收集处 理设施和固体废弃物（含生活垃圾）收集处理设施。 湖区禁止建设垃圾填埋场。 第十八条 市人民政府和有关县区人民政府应当 支持开展 有利于湖区生态环境保护的科 研工作， 鼓励推广保护治理的 创 新技术，运用科学 技术手段加强湖区保护 与治理。 鼓励社会 力量参与湖区保护。 有关县区人民政府应当 改善湖区农 村能源结构， 推广风电 太阳能、生物能等 清洁能源使用。 第十九条 有关县区人民政府应当保护湖区 山林、湿地、 特殊地质地貌等自然景观资源，土 地整治、美丽乡村建设等应 当与湖区自 然景观相协调。 应当将湖区（风景名胜区） 特色小镇、传统村落、文物 古 迹、历史建筑、红色文化遗址遗迹等人文景 观资源列入保护范 围，分 类保护。 — 6 —第二十条 有关县区人民政府应当加大湖区的 营造林和低 质低效林的改造力度，强化 森林资源保护 措施，加强对湖区水 源涵养林、水土保持林、风景林的保护， 提高森林覆盖率，防 治林业有 害生物，保护林区生物 多样性。 应当加强护林 基础设施建设， 完善林区公 路、防火通道， 配套消防和安全设 施设备，落实森林防火责任制，制定 森林防 火应急预案，做好森林防火工作。 第二十一条 市人民政府和有关县区人民政府应当对湖区 依法划定的饮用水水源保护区 勘界立桩，设立 醒目的保护标识， 公告管理制度。 市、有关县区环境保护主管部门建立饮用水水源保护区日 常巡查制度，保 障饮用水水源水 质安全；发现饮用水水源、 供 水设施以及居民用水 点水质异常，可能 影响供水安全的，应当 采取预防控制措施；对饮用水水源 地水质进行监 测和评估，并 向社会发 布饮用水水源水 质信息。 第二十二条 市人民政府和有关县区人民政府应当加强 渔 业资源保护。 湖区渔业主管部门应当建立 完善渔业资源调 查评估制度， 科学确定 放养种类、数量和规格。 第二十三条 在湖区水域从事 渔业捕捞的，应当依法 申请 办理渔业捕捞许可证，缴纳渔业资源 增殖保护费，按照核准的 — 7 — 作业类型、场所、时限和渔具规格、 数量进行捕捞作业。 湖区渔业增殖放流应当经市 渔业主管部门批准， 放流苗种 应当依法 检验检疫合格。 第二十四条 利用湖区水域举 办旅游、文化、体 育等活动 应当依法 审核，报有关行政主管部门 审批，在指定的水域进行 。 在白龙湖湖区、亭子湖核心保护区范围内设置 商业广告牌 宣传牌，张贴商业广告，应当依法 审核，报有关行政主管部门 审批。 第二十五条　在湖区水域从事 客货运输的 船舶，应当 符合 运力规划和环境 承载能力。 市人民政府应当建立 船舶动力环保升级补偿机制， 积极引 导和鼓励湖区 新投放船舶采用电力、燃气等环保动 力。 第二十六条 在湖区水域 航行的船舶应当配备污水、 垃圾 等收集设施，不得向湖区水体 排放、倾倒废水、垃圾等废弃物； 船舶的残油、废油应当回收，禁止排入水体。 第二十七条 在湖区从事建设 活动，应当依法 审核后，按 法定程序报批。湖区建设项 目开工前，应当依法进行环境 影响 评价。 农房建设的 选址定点和建筑设计、施工方案，应当依法 审 核，符合湖区规划的，依法 办理规划建设 许可。 第二十八条 湖区建 筑风貌应当纳入总体规划，湖区范围 — 8 —