山西省人民代表大会常务委员会公报2020·5 山西省实施《中华人民共和国义务教育法》办法 山西省第八届人民代表大会常务委员会第三十次会议关于修改《山西省实施<中华人民共和国 义务教育法》的办法》的决定修正2009年11月26日山西省第十一届人民代表大会常务委 员会第十三次会议修订 根据2020年9月30日山西省第十三届人民代表大会常务委员会第二十次会议关于修改 《山西省公民献血条例》等六部地方性法规的决定修正） 第一章总则 发展规划，依法保障实施义务教育所需的经费、师 资、校舍及设施设备等，并建立义务教育工作目标 第一条为实施《中华人民共和国义务教育责任制。 法》，结合本省实际，制定本办法。 第七条县级以上人民政府教育行政部门具 第二条本办法适用于本省行政区域内的义体负责义务教育实施工作。 务教育及其相关活动。 县级以上人民政府其他有关部门，在各自的职 第三条本省实行九年义务教育制度。 责范围内做好相应的义务教育实施工作。 第四条实施义务教育，必须贯彻国家教育方 第八条县级以上人民政府教育督导机构负 针，实施素质教育，合理配置义务教育资源，促进义责对义务教育法律、法规执行情况，义务教育均衡 务教育均衡发展。 发展状况，教育教学质量，素质教育实施情况等进 县级以上人民政府应当加强对义务教育均衡行督导，督导报告应当及时向社会公布，督导结果 发展工作的领导，制定义务教育均衡发展的措施，人 应当作为义务教育工作目标责任考核的内容。 研究解决义务教育经费投入、学校建设、教师队伍 第九条义务教育实行质量监测制度。县级 建设、教育教学质量和管理等方面的重大问题，逐 以上人民政府教育行政部门应当定期对义务教育 步实现城乡之间、地区之间、学校之间义务教育均质量进行监测，为同级人民政府实施义务教育提供 衡发展的目标。 决策依据。 第五条本省义务教育实行省人民政府统筹 第十条鼓励企业事业单位和其他社会组织 规划实施，县（市、区)人民政府为主管理的体制。 及个人捐助义务教育。 设区的市人民政府负责本行政区域内义务教 第十一条任何组织和个人不得利用宗教进 育的实施、管理工作。 行妨碍义务教育实施的活动。 第六条县级以上人民政府应当制定义务教 第十二条县级以上人民政府及其教育行政 育发展规划，将义务教育事业纳入国民经济和社会部门应当定期公布义务教育实施情况，接受社会 山西省人民代表大会常务委员会公报2020·5 监督。 门、街道办事处、乡镇人民政府、学校及居民委员 任何组织和个人有权对违反义务教育法律、法会、村民委员会应当共同做好适龄儿童、少年的人 规的行为，向有关国家机关提出检举或者控告。 学工作和学学生的复学工作。 发生违反义务教育法律、法规的重大事件，妨 第十八条禁止用人单位和个人招用应当接 碍义务教育实施，造成重大社会影响的，负有领导受义务教育的适龄儿童、少年。 责任的人民政府或者人民政府教育行政部门负责 经批准招收适龄儿童、少年进行文艺、体育等 人应当引辞职。 专业训练的专门学校等社会组织，应当保证所招收 的适龄儿童、少年接受义务教育；自行实施义务教 第二章学生 育的，应当将招生情况、办学条件、师资、经费保障、 课程设置和教学计划等，报所在地县（市、区）人民 第十三条适龄儿童、少年依法享有平等接受政府教育行政部门批准。 义务教育的权利，并履行接受义务教育的义务。 第十九条任何组织和个人应当依法维护义 适龄儿童、少年接受义务教育免试人学。凡年务教育阶段学校正常的教育教学秩序。 满六周岁的儿童，其父母或者其他法定监护人应当 禁止组织义务教育阶段学校的学生参加非公 送其入学接受并完成义务教育。 益性的演出、庆典等活动。 学校不得采取或者变相采取考试、考核、测试 等形式选拔学生，不得将各种竞赛成绩和各类考级 第三章教师 证书作为入学的条件。 第十四条适龄儿童、少年在其户籍所在地学 第二十条教师享有法律规定的权利，履行法 校就近入学。就近人学的范围，由县（市、区）人民律规定的义务。全社会应当尊重教师。 政府教育行政部门根据本行政区域内学校布局及 第二十一条教师应当依法履行教育教学职 适龄儿童、少年数量和分布状况合理确定，并向社责，按照规定完成教学任务，为人师表，平等对待学 会公布。 生，尊重学生人格，维护学生的合法权益。 第十五条父母或者其他法定监护人在非户 第二十二条县级以上人民政府教育、机构编 籍所在地工作或者居住的适龄儿童、少年，在其父制和财政部门应当根据义务教育发展规划、生源变 母或者其他法定监护人工作或者居住地接受义务化和学校布局调整等情况，按照国家有关规定核定 教育的，其父母或者其他法定监护人应当到工作或教师编制并适时进行调整。 者居住地所在县(市、区)人民政府教育行政部门申 县级以上人民政府应当按照核定的编制足额 请就读。县（市、区）人民政府教育行政部门应当按 配备教师。教师编制不得挤占、挪用、截留。 照就近人学的原则统筹安排。 县（市、区）人民政府及其有关部门应当按照国 第十六条适龄儿童、少年因身体状况需要延家规定配备寄宿制学校、特殊教育学校（班）的专职 缓人学或者休学的，其父母或者其他法定监护人应 生活教师、后勤管理人员。 当持县级以上医疗机构证明提出申请，由县（市、 第二十三条教师的补充实行公开招聘，由县 区）人民政府教育行政部门批准。 级以上人民政府教育行政部门组织实施，并接受同 第十七条县（市、区)人民政府教育行政部 级人民政府人力资源和社会保障行政部门的指导 —32— 山西省人民代表大会常务委员会公报2020·5 和监督。 势，科学预测，充分征求群众意见，适时制定、调整 第二十四条县级以上人民政府教育行政部义务教育学校设置规划，并组织实施。 门应当采取措施加强对教师的管理，提高教师职业 学校校舍、教学设施和其他设施建设过程中涉 道德水平，整合和充分利用现代教育手段和教师继及的行政事业性收费和政府性基金的征收或者减 续教育资源，制定教师培训计划，定期组织培训，提免，按照国家有关规定执行。 高教师职业素质。 新建、改建居民区应当配套设置相应规模的学 第二十五条县级以上人民政府应当采取措校，并与居民区同步设计、同步建设、同步投入 施完善教师工资和社会保障制度，依法保障教师的 使用。 工资福利和社会保险待遇。 第三十二条新建的学校应当符合学校设置 县级以上人民政府应当按照国家有关规定对规划，并达到国家和省规定的办学标准。 特殊教育教师、特级教师和在农村工作的教师给予 现有学校符合设置规划但未达到国家和省规 津贴或者补贴，逐步提高其待遇。 定的办学标准的，县级以上人民政府应当采取措施 第二十六条县(市、区)人民政府教育行政部 保障其达到标准；不符合设置规划的，应当根据当 门和学校应当建立班主任选聘、培训、激励等相关 地实际逐步调整，妥善解决学生就学等问题。 制度，加强班主任队伍建设。 第三十三条任何组织和个人不得侵占、破坏 第二十七条县（市、区)人民政府教育行政部学校的校舍、场地和教育教学设施。 门应当建立校长、教师交流制度，均衡配置本行政 第三十四条学校建设用地应当科学规划，依 区域内的教师资源，提高农村学校和城镇薄弱学校 法划拨；所需资金，县级以上人民政府应当优先予 教育教学和管理水平。 以保障。 第二十八条县级以上人民政府教育行政部 任何组织和个人不得擅自转让或者变相转让 门和学校按照各自的管理权限负责教师的职务评学校土地，不得擅自改变土地用途；确需改变学校 聘、交流、考核、奖惩等工作。 土地用途的，应当经依法批准。 第二十九条义务教育阶段学校教师不得组 第三十五条县级以上人民政府及其教育行 织有偿家教；在工作日期间不得到校外兼职，也不政部门不得将学校分为或者变相分为重点学校和 得参与有偿家教。 非重点学校。 第三十条对不能履行教师职责、丧失教师资 学校不得设立或者变相设立重点班。 格的教师，县（市、区)人民政府教育行政部门应当 第三十六条学校应当建立健全安全制度，制 予以辞退。 定地震、气象灾害、火灾、公共卫生等突发事件的应 急预案，加强对学生的安全教育，定期组织演练，及 第四章学校 时消除隐惠，预防事故发生。 学校应当按照国家有关规定投保学生意外伤 第三十一条县级以上人民政府应当组织教害校方责任险。 育、发展和改革、财政、住房和城乡建设、自然资源 第三十七条县级以上人民政府应当建立学 等有关部门，根据城乡规划、土地利用总体规划及 校校舍安全长效机制，定期组织教育等有关部门对 本行政区域内适龄儿童、少年分布状况和变动趋学校校舍安全进行检查，对需要维修、改造的，及时 33 山西省人民代表大会常务委员会公报2020·5 予以维修、改造。 门应当推进实施素质教育，建立科学的义务教育质 学校发现校舍安全存在隐患的，应当及时向县 量评价体系和学生综合素质评价体系，定期对学校 （市、区）人民政府教育行政部门报告。 进行考核。 第三十八条各级人民政府及教育、公安、卫 学校和教师按照确定的教育教学内容和课程 生、市场监督管理等有关部门应当按照各自职责依 设置开展教育教学活动，保证达到国家和省规定的 法维护学校周边秩序，为学校提供安全保障。 基本质量要求。 禁止任何组织和个人违反国家规定，在学校周 学生考试成绩不得作为评价学校、教师和学生 边从事下列活动： 的唯一依据。 （一)200米范围内设置营业性娱乐场所、网吧 第四十四条县级以上人民政府教育行政部 等不适宜儿童、少年活动的场所； 门和学校应当加强教学研究队伍建设，提升教育教 (二)建设污染环境的企业； 学研究水平。 (三)设置易燃易爆、剧毒、放射性、腐蚀性等危 第四十五条县级以上人民政府教育行政部 险物品的生产、经