徐州市生活垃圾管理条例 （2020年8月28日徐州市第十六届人民代表大会常务委员会第三 十七次会议通过2020年9月25日江苏省第十三届人民代表大会常 务委员会第十八次会议批准） 本市生活垃圾分为以下四类： 目 录 （一)可回收物，是指宜回收利用的生活垃 第一章总则 圾，包括纸类、塑料、金属、玻璃、织物等； 第二章规划与建设 (二)有害垃圾,是指日常生活中产生的危险 第三章源头减量 废物，包括废药品及其包装物、废杀虫剂和消毒 第四章分类投放 剂及其包装物、废油漆和溶剂及其包装物、废矿 第五章分类收集、运输和处置 第六章监督管理 物油及其包装物、废胶片及废像纸、废荧光灯管、 废温度计、废血压计、废镍镉电池和氧化汞电池 第七章法律责任 附则 以及电子类危险废物等； 第八章 (三)厨余垃圾,是指居民家庭日常生活过程 第一章总则 中产生的菜帮、菜叶、瓜果皮壳、剩菜剩饭、废弃 食物等易腐性垃圾，食品加工、饮食服务、单位供 餐等活动中产生的食物残渣、食品加工废料和废 第一条为了加强生活垃圾管理,改善人居 弃食用油脂等餐厨垃圾，农贸市场、农产品批发 环境，保障公众健康，促进生态文明建设，根据 市场产生的蔬菜瓜果垃圾、腐肉、肉碎骨、水产 《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》《中 品、畜禽内脏等有机易腐垃圾； 华人民共和国循环经济促进法》《城市市容和环 (四)其他垃圾,是指除可回收物、有害垃圾、 境卫生管理条例》等法律、法规，结合本市实际， 厨余垃圾之外的其他生活垃圾。 制定本条例。 第二条本市行政区域内生活垃圾的源头 生活垃圾的具体分类，市人民政府可以根据 经济社会发展水平、生活垃圾特性和处置利用需 减量、投放、收集、运输、处置、资源化利用及其监 要进行调整，由市环境卫生主管部门予以发布。 督管理等活动,适用本条例。 本条例所称的生活垃圾,是指在日常生活中 第四条本市生活垃圾管理工作遵循政府 主导、属地负责、全民参与、城乡统筹、简便易行 或者为日常生活提供服务的活动中产生的固体 的原则。建立分类投放、分类收集、分类运输、分 废物，以及法律、行政法规规定视为生活垃圾的 类处置体系，提高生活垃圾减量化、资源化、无害 固体废物。 化水平。 第三条本市实行生活垃圾分类制度。 99 — 第五条·市、县（市）、区人民政府应当加强 践活动。 对生活垃圾管理工作的领导，将生活垃圾管理工 国家机关、社会团体、企业事业单位和其他 作纳人国民经济和社会发展规划，建立和完善生 组织应当加强生活垃圾源头减量、分类投放、资 活垃圾管理综合考核制度，保障生活垃圾管理的 源化利用、无害化处理等生活垃圾管理知识的宣 资金投入。 传教育。 镇人民政府、街道办事处负责本区域内生活 学校、幼儿园等应当将生活垃圾分类知识纳 垃圾的日常管理工作。 入生活常识教育，组织开展生活垃圾减量和分类 村民委员会、居民委员会应当做好生活垃圾 教育实践活动，培养学生分类投放生活垃圾的习 分类管理的宣传、指导等工作，配合镇人民政府、 惯。 街道办事处组织、动员和督促村民、居民开展生 新闻媒体应当开展生活垃圾减量和分类知 活垃圾减量与分类投放。 识的公益宣传和舆论引导，营造全社会共同参与 第六条市、县（市）、区环境卫生主管部门 生活垃圾减量和分类的氛围。 是本行政区域生活垃圾管理的主管部门，负责生 鼓励志愿服务组织和志愿者开展生活垃圾 减量和分类投放的宣传、示范等活动。 活垃圾管理工作的组织、协调、指导和监督，其所 第九条市、县(市)、区人民政府应当建立 属的环境卫生管理机构具体负责生活垃圾的日 常监督管理工作。 奖励制度，促进单位、家庭和个人开展生活垃圾 市人民政府有关部门在各自职责范围内按 减量和分类工作。 鼓励、支持生活垃圾减量、分类、处置、资源 照下列规定负责生活垃圾管理工作： （一)市生态环境部门负责生活垃圾处置污 化利用等方面新技术、新工艺的研发和应用，提 染环境防治监督管理工作； 高生活垃圾管理水平。 (二)市住房和城乡建设部门负责督促物业 服务企业开展生活垃圾分类工作； 第二章规划与建设 (三)市商务部门负责协调农贸市场、农产品 批发市场等开展生活垃圾分类工作，配合相关部 第十条市、县(市)环境卫生主管部门应当 门做好可回收物、有机易腐垃圾资源化利用工 会同自然资源和规划、住房和城乡建设、发展改 作； 革、生态环境、商务等部门，编制生活垃圾治理专 （四)其他有关部门按照各自职责，做好生活 项规划，报同级人民政府批准后实施。 垃圾管理的相关工作。 生活垃圾治理专项规划应当明确生活垃圾 县（市）、区人民政府有关部门按照各自职 治理目标，建立和完善分类投放、收集、运输和处 责，做好生活垃圾管理的相关工作。 置体系，确定生活垃圾收集、贮存、转运、处置相 第七条产生生活垃圾的单位、家庭和个人 关设施以及农村生活垃圾资源化处理设施的布 应当依法履行生活垃圾源头减量和分类投放义 局、用地、规模、服务范围和建设时序，统筹生活 务，承担生活垃圾产生者责任。 垃圾流向和流量，推进生活垃圾循环利用产业园 第八条环境卫生主管部门应当设立生活 区建设等。 垃圾减量和分类管理教育实践基地，开展教育实 生活垃圾治理专项规划确定的生活垃圾贮 — 67 过度包装的强制性标准，避免过度包装，减少废 存、转运、处置相关设施的建设用地应当纳人控 制性详细规划。 弃包装物的产生；对列入国家强制回收目录的产 按照生活垃圾治理专项规划及纳入控制性 品和包装物予以回收。 详细规划的生活垃圾贮存、转运、处置相关设施 电子商务、快递、外卖等行业应当优先采用 的建设用地，未经法定程序,不得改变用途。 可重复使用、易回收利用的包装物，积极探索使 第十一条市、县(市）、区环境卫生主管部 用循环快递箱、共享快递盒等新型快递容器，优 门应当按照生活垃圾治理专项规划，制定年度实 化物品包装，减少包装物的使用，并积极回收利 施计划，报同级人民政府批准后实施。 用包装物。 市环境卫生主管部门应当会同市自然资源 超市、商场、农贸市场等商品零售场所不得 和规划、住房和城乡建设等部门，制定生活垃圾 销售、无偿或者变相无偿提供不可降解的塑料购 收集、贮存、转运、处置相关设施的建设规范。 物袋。 第十七条机关、企业事业单位和社会团体 第十二条新建、改建、扩建项目应当配套 建设生活垃圾分类收集设施，建设工程设计方案 实行绿色办公，减少使用或者不使用一次性办公 应当包括配套设施的用地平面图，标明用地面 用品，优先采购可以循环利用、资源化利用的办 积、位置和功能。配套设施应当与建设项目主体 公用品。 工程同时设计、同时施工、同时投入使用。 第十八条生产经营者应当依照国家和省 自然资源和规划部门应当将配套的生活垃 有关规定禁止使用不可降解的一次性用品。 圾分类收集设施建设要求纳人规划条件，并监督 住宿经营者应当优先采购可重复使用、可再 实施。 生利用产品，不得在经营活动中主动提供客房一 第十三条已有的生活垃圾收集设施不符 次性日用品。 餐饮服务、集体供餐等单位应当设置提示 合环境卫生设施设置标准的,应当予以改造。城 市住宅区、农村居民点生活垃圾收集设施的改造 牌，提醒适量点餐，不得主动提供一次性使用的 由县（市）、区人民政府组织实施。 筷子、调羹、刀叉等餐具。 第十九条本市推行净菜上市、洁净农副产 第三章源头减量 品进城。 新建面积一万平方米以上的农贸市场、农产 第十四条市、县(市)人民政府应当建立生 品批发市场，应当同步配置果蔬菜皮等有机易腐 活垃圾源头减量工作机制，制定生活垃圾焚烧、 垃圾就地处理设施。现有面积一万平方米以上的 填埋处置总量控制计划，落实生活垃圾源头减量 农产品批发市场，应当在本条例实施后三年内完 和资源化利用措施。 成改造，实现果蔬菜皮等有机易腐垃圾就地处 第十五条企业应当遵守国家有关清洁生 理。 产的规定，优先选择易回收、易拆解、易降解、无 第二十条鼓励采用押金、以旧换新、积分 毒无害或者低毒低害的材料和设计方案，生产废 兑换、网购送货时回收包装物等方式，开展回收 服务。 弃物产生量少、可循环利用的产品。 第十六条生产经营者应当遵守限制商品 鼓励家庭和个人将闲置不用的家具、家电、 68 - 电子产品、儿童玩具、教材、学习用品、废旧衣物等 (六)公路、城市道路及其附属设施，公共广 物品，通过捐赠、义卖、旧货交易等形式循环利用。 场、公共绿地、公共水域、公共厕所等公共区域， 管养单位为管理责任人； 第四章分类投放 （七）机场、车站、码头、文化体育场馆、公园、 旅游景点等公共场所，管理单位为管理责任人。 第二十一条任何单位和个人都应当在指 按照前款规定不能确定管理责任人的，由所 定的地点将生活垃圾分类投放至相应标识的生 在地镇人民政府、街道办事处确定管理责任人； 镇人民政府、街道办事处未确定的，由其作为管 活垃圾分类收集容器内。禁止随意倾倒、抛撒、堆 放或者焚烧生活垃圾。 理责任人。 厨余垃圾应当先在产生场所滤去水分，再投 物业服务合同中可以就生活垃圾分类投放 放至厨余垃圾收集容器内。 服务内容进行约定。 废弃家具、家用电器等大件垃圾，应当预约 第二十四条管理责任人应当履行下列义 收集或者单独堆放到指定地点。 务： 第二十二条居住区公共绿地绿化养护过 （一)建立生活垃圾分类投放日常管理制度， 公示生活垃圾的投放地点、投放方式等分类投放 程中产生的枝条、树叶、枯树等绿化作业垃圾以 及装饰装修产生的建筑垃圾，应当投放至指定的 要求; 收集点，不得投放至生活垃圾分类收集容器内。 (二)按照相关规范设置生活垃圾分类收集 容器、收集设施并保持生活垃圾分类收集容器、 工业固体废