1黑龙江省中医药条例 （2020年10月22日黑龙江省第十三届人民代表大会 常务委员会第二十一次会议通过 ） 第一章 总 则 第一条 为了继承和弘扬中医药，保障和促进中医药 事 业高质量发展，保护人民健康，根据《中华人民共和国中 医药法》和有关法律、行政法规，结合本省实际，制定本 条例。 第二条 本省行政区域内中医药事业发展以及相关监督 管理活动，适用本条例。 本条例所称中医药，包括汉族和少数民族医药。 第三条 县级以上人民政府应当坚持中西医并重、中西 医结合的方针，将中医药事业纳入国民经济和社会发展规 划，建立健全中医药管理体系、服务体系、产业体系和保 障体系，统筹推进中医药事业发展 。 第四条 县级以上人民政府中医药主管部门负责本行政 区域内的中医药管理工作，承担下列职责： （一）组织、协调、指导、督促相关部门做好中医药 传承、创新、发展工作；2（二）中医药行业准入、监督、执法、信息统计等管 理工作； （三）促进中医药产业化发展，组织开展中药资源普 查、保护、开发与合理利用； （四）组织开展中医药科学研究、人才培养； （五）组织开展中医药文化建设； （六）开展中医药其他方面的工作。 县级以上人民政府其他有关部门，在各自职责范围内 负责与中医药管理相关的工作。 第五条 县级以上人民政府及其相关部门应当 弘扬中医 药文化，加强中医药知识的宣传、 普及，营造关心、支持 中医药发展的社会氛围。 每年十月二十二日为全省中医药宣传日。 第六条 中医药行业协会、商会应当 加强行业自律性管 理，开展行业诚信建设，规范行业发展秩序，依法维护公 平竞争市场环境。 县级以上人民政府中医药主管部门应当对中医药行业 协会、商会开展政策和业务指导。 第二章 中医药服务 第七条 县级以上人民政府应当建立完善覆盖城乡、分3工合理、功能清晰的中医药服务体系： （一）县级以上行政区域应当设置政府举办的中医医 院，规模和等级标准应当符合国家有关规定； （二）政府举办的综合医院、妇幼保健机构和有条件 的专科医院，应当设置中医药科室，其中二级以上综合医 院中医床位数不低于医院核定床位数的百分之五； （三）社区卫 生服务中心、乡 镇卫生院应当建立中医 药综合服务区， 配备中医类别医师人数不低于本 单位执业 医师总数的百分之二十； （四）社区卫 生服务站和具备条件的 村卫生室应当 提 供中医药服务，合理 配备中医药专业 技术人员。 第八条 县级以上人民政府应当加强政府举办的中医医 院基础设施建设和信息化建设 ，支持中医重 点专科、 特色 专科建设， 改善医疗服务条件， 提升优势医疗资源技术水 平和服务质量。 第九条 县级以上人民政府卫 生健康主管部门应当与 同 级中医药主管部门建立传 染病疫情等突发公共卫 生事件信 息共享机制；组织开展 突发公共卫 生事件应 急处置工作， 应当吸纳中医药人员 参加。 县级以上人民政府中医药主管部门应当 配合同级卫生 健康主管部门开展下列 突发公共卫 生事件应 急处置工作： （一）统筹中医药专业医务人员 力量，建立应 急救治4队伍，定期开展全员性、规范化应 急处置培训和演练； （二）指导医 疗机构运用中医药 技术、方法开展卫 生 应急工作； （三）监督中医医 疗机构突发公共卫 生事件应 急处置 工作； （四） 引导中医医 疗机构对 流行病、传染病等进行药 学、病理学等相关方面研究； （五）其他 突发公共卫 生事件应 急处置工作。 省人民政府医药 储备主管部门 可以结合本省实际，将 中药材及中药 饮片、中成药等中药 品种纳入年 度省级医药 储备计划目录。 第十条 中医医 疗机构从事诊疗活动和健康管理服务应 当坚持中医药 特色，结合 现代技术，发挥中医药在 疾病治 疗、康复和治未病等方面的 优势，为社会 提供多元化服务。 中医医院应当 优化服务 流程，严格执行药事管理规定 ， 保证医疗质量和 安全，与综合医院共同承担社会医 疗、急 诊急救、疾病预防、突发公共卫 生事件应 急处置等工作。 中医医 疗机构应当 预防医疗纠纷发生，建立健全医 患 沟通机制和 投诉接待制度，公布医疗纠纷解决途径、程序 和联系方式等，方 便患者投诉或者咨询 。 第十一条 符合下列条件之一的， 非中医类别执业医 师 可以按照规定开 具中成药、中药 饮片处方：5（一） 取得中、高等中医专业学 历或者取得中医专业 学位； （二） 取得中医类别执业助理医师资格，经所在执业 机构考核合格； （三） 参加省级以上人民政府中医药主管部门 认可的 西医学 习中医培 训并取得相应证书； （四）以 师承方式学习中医， 取得省人民政府中医药 主管部门 颁发的《传统医学 师承出师证书》； （五）法律、行政法规 或者国家规定的其他条件。 本条例 施行前，经执业 注册且在院校教育或者毕业后 教育中学习中医学 课程的，可以开具中成药处方。 非中医类别全科医 生和乡村医生可以开具常见病、多 发病的常用中 成药处方；经县级以上人民政府中医药主管 部门组织培 训考核后，可以开展中医适 宜技术服务。 第十二条 社会力量可以举办 只提供中医药服务的中医 诊所、门 诊部、中医 馆。 社会力量举办的营利性中医医 疗机构应当 按照合理、 合法和诚实信用的 原则制定服务 价格，其医 疗服务价格实 行市场调 节，向社会公 布。 第十三条 社会 力量举办的中医 馆应当符合下列 基本要 求： （一）主 要负责人应当 具有中医 类别执业医 师资格；6（二） 按照诊疗科目设立诊室，设有与服务功能相适 应的中药 房、煎药室等相应设 施； （三） 诊疗场所应当体 现中医药文化 特点。 前款所称中医 馆，是指由社会力量举办，以传统中医 药为主 要服务内 容，兼有中医药文化展 示等功能， 具有法 人资格，按中医门 诊部管理的中医医 疗机构。 中医馆管理办法 由省人民政府中医药主管部门制定。 第十四条 县级以上人民政府应当支持中医药养 生保健 中医特色康复和中医药健康养 老服务，促进中医药、中华 传统体 育与现代康复技术融合。 二级以上中医医院应当设立 治未病科室，社区卫 生服 务中心、乡 镇卫生院应当开展中医 咨询评估、干预调理、 随访管理等 治未病服务。 鼓励康复、护理、养 老等机构依法开展中医医 疗、养 生保健、康 复等中医药服务。 第十五条 中医养 生保健机构 登记的经营范围应当 使用 “中医养 生保健服务（ 非医疗）”规范表 述，不得开展中 医诊疗活动，不 得明示或者暗示治疗效果 。 非医疗机构不 得在其机构 名称、经营 项目以及相关宣 传活动中 使用“中医医 疗”“中医治疗”等带有中医医 疗 性质的 字样。 中医医 疗机构和药 品经营者对医疗效果和药品性能、7功能等方面不 得作虚假或者引人误解的商业宣传。 第十六条 医疗机构可以根据本医 疗机构临床用药 需要 配制和使用中药制 剂。省人民政府药 品监督管理部门应当 制定符合各级中医医院 需求的中药制 剂室建设标准和管理 办法。 经省人民政府药 品监督管理部门 批准，医 疗机构配制 的中药制 剂可以在指定的医 疗机构之 间调剂使用。供调剂 使用的中药制 剂品种，由省人民政府药 品监督管理部门会 同省人民政府中医药主管部门组织 遴选，制定 目录，并对 目录进行动 态调整。县级以上人民政府药 品监督管理部门 应当对医 疗机构配制中药制 剂的调剂使用活动进行监督管 理。 配制中药制 剂的医疗机构，应当保 证中药制 剂质量安 全。调入中药制 剂的医疗机构，应当对中药制 剂品种临床 使用不良反应进行监 测，并按照国家有关规定进行 报告。 医疗机构可以取得调剂使用中药制 剂的合理 收益；省 人民政府中医药主管部门应当会 同省人民政府 财政、医 疗 保障部门制定 具体办法。 第十七条 下列情形不作为医 疗机构中药制 剂管理： （一）中药加工 成细粉，临用时加水、酒、醋、蜜、 麻油等中药传统 基质调配、外用，在医 疗机构内 由医务人 员调配使用；8（二） 鲜药榨汁； （三） 受患者委托，按医师处方（一人一方）应用中 药传统工 艺加工而成的制品； （四）为应对 突发公共卫 生应急事件，政府举办的中 医医疗机构根据省人民政府中医药主管部门发 布的固定处 方，预先调配或者集中代煎的预防性中药制 剂； （五）法律、行政法规规定的其他 情形。 第三章 中药保护与产业发展 第十八条 县级以上人民政府应当制定中药 材保护和中 药产业发展规划、政策 措施，并组织实 施，推动中医药全 产业链发展。 第十九条 省人民政府应当组织开展药用 野生动植物资 源普查，建立重点保护野生药材物种名录，完善野生药材 资源分级保护制 度。 设区的市（ 地）、县级人民政府应当组织开展 野生药 材动态监测，建立 野生药材资源濒危预警机制。 第二十条 具备下列条件之一的，应当建立 野生药材资源 保护区： （一） 濒临灭绝状态的稀有珍贵野生药材物种分布的 地域；